opis przedmiotu zamówienia

Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane – o czym pamiętać, w związku z nowym Pzp?

Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane – o czym pamiętać, w związku z nowym Pzp?

Poprawny opis przedmiotu zamówienia jest niezbędny do właściwego oszacowania wartości zakupu, a następnie wyboru trybu postępowania i odpowiedniej procedury, tj. pełnej, uproszczonej bądź zastrzeżonej. Przedmiot zamówienia należy opisać w sposób jednoznaczny, za pomocą szczegółowych i zrozumiałych określeń dla danego rodzaju zamówienia. Ponadto treść opisu nie może kolidować z zasadami uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Szczególne reguły obowiązują w przypadku opisywania przedmiotu zamówienia na roboty budowlane.

Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane w nowym Pzp

Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane w nowym Pzp

Sporządzony przez zamawiającego opis przedmiotu zamówienia wywiera bardzo istotny wpływ na przebieg całego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Wykonawcy, którzy planują wziąć w nim udział, muszą być świadomi rzeczywistego zakresu zamówienia, jego warunków oraz okoliczności wpływających na jego realizację. Precyzyjne, szczegółowe i zrozumiałe sformułowanie treści opisu dla wykonawców z branży, której dotyczy zamówienie, jest szczególnie istotne przy zamówieniach na roboty budowlane. Zamówienia te charakteryzują się złożonością, znacznym skomplikowaniem, wysokim poziomem profesjonalizmu, a na ich wykonanie zazwyczaj przeznaczany jest bardzo pokaźny budżet. Jedynie wykonawcy znający specyfikę prac, ryzyka oraz posiadający dostateczne doświadczenie gwarantują prawidłowe wykonanie zamówienia. Sprawdź, jakie dokumenty wymagane są przy różnego rodzaju przedsięwzięciach budowlanych i czemu dokładnie służą.

Opis przedmiotu zamówienia zawężający uczciwą konkurencję?

Opis przedmiotu zamówienia, który zaspokoi oczekiwania zamawiającego i wykonawcy to trudne zadanie

Zamawiający ma uprawnienie, by określić przedmiot zamówienia w taki sposób, aby jego realizacja zaspokajała w jak najszerszym kontekście określone potrzeby jednostki zamawiającej. Stąd oczywiste jest, że wskaże on w opisie konkretne wymogi, jakie musi spełnić wykonawca. W praktyce każdy opis przedmiotu zamówienia ogranicza w jakimś stopniu konkurencję. Nie jest możliwy taki opis wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia, aby umożliwiał on wszystkim wykonawcom, którzy działają na danym rynku, złożenie równie korzystnych ofert.

Opisu przedmiotu zamówienia zawężający uczciwą konkurencję

Opis przedmiotu zamówienia zawężający uczciwą konkurencję

Opis przedmiotu zamówienia trzeba sporządzić w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności. Jednocześnie treść opisu nie może utrudniać uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Opis przedmiotu zamówienia stanowi obligatoryjny element SIWZ. Sporządzony przez zamawiającego opis przedmiotu zamówienia wywiera bardzo istotny wpływ na przebieg całego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz stanowi o najważniejszych postanowieniach umowy. Niepełny i nieprecyzyjny opis przedmiotu zamówienia może skutkować odwołaniem do Krajowej Izby Odwoławczej i następczym unieważnieniem postępowania (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 28 stycznia 2021 r., sygn. akt KIO 8/21).

Jak opisywać przedmiot zamówienia z użyciem znaków towarowych?

Pytanie:

Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia wskazuje znaki towarowe. W takim przypadku, zgodnie z art. 99 ust. 6 ustawy Pzp, jest zobligowany wskazać kryteria stosowane w celu oceny równoważności. Co należy rozumieć pod pojęciem tych kryteriów oraz jak je ustalić? Czy w praktyce należy stworzyć drugi opis przedmiotu zamówienia?

Opisz przedmiot zamówienia zgodnie ze wspólnym słownikiem kodów CPV

Opisz przedmiot zamówienia zgodnie ze Wspólnym Słownikiem Zamówień CPV

Wspólny Słownik Zamówień CPV określony unijnym rozporządzeniem zawiera drzewo kodów o różnych stopniach szczegółowości. Opisując zamówienie za pomocą kodu CPV, powinieneś znaleźć kod maksymalnie zbliżony do przedmiotu zamówienia. Może się także zdarzyć, że do przedmiotu Twojego zamówienia będzie pasować kilka kodów. Pamiętaj, że w takiej sytuacji powinieneś mimo wszystko wybrać tylko jeden kod, stanowiący główny kod CPV. Pozostałe kody będą stanowiły kody dodatkowe. Sprawdź, jak właściwie stosować kody CPV i opisywać poprawnie przedmiot Twojego zamówienia.

Opis przedmiotu zamówienia w nowej ustawie Pzp – Portal ZP.pl

Opis przedmiotu zamówienia w nowej ustawie Pzp

Opis przedmiotu zamówienia to czynność, która poprzedza wszczęcie procedury zakupowej. Jest to bardzo ważny element i nie można go zaniedbać. Nawet bowiem przy poprawnie prowadzonym postępowaniu wady popełnione na etapie opisu przedmiotu zamówienia mogą wpłynąć na ostateczny wynik procedury, jakość pozyskanego zamówienia oraz etap realizacji samej umowy. Artykuł omawia opis przedmiotu zamówienia w nowej ustawie Pzp. Sprawdź, czym są podmiotowe środki dowodowe i kiedy można je uzupełnić. Upewnij się, jak opisać przedmiot zamówienia z użyciem znaków towarowych, patentów bądź pochodzenia stosownie do aktualnych przepisów. Dowiedz się, co to są wstępne konsultacje rynkowe i kiedy można i trzeba je przeprowadzić.  

Co robić w razie rozbieżności między formularzem ofertowym a opisem przedmiotu zamówienia?

Pytanie:

W trakcie badania ofert zamawiający stwierdził rozbieżność między dwoma pozycjami formularza ofertowego, a opisem przedmiotu zamówienia. Zgodnie z zapisami siwz „Szczegółowy wykaz oraz minimalne wymagania dotyczące artykułów zostały zawarte w załączniku nr 2.2 do umowy – opis przedmiotu zamówienia”. Formularz ofertowy przygotowany przez zamawiającego w dwóch pozycjach zawierał inne parametry (woreczki do próbek żywności – inny wymiar i pojemność) niż te określone w opisie przedmiotu zamówienia, które faktycznie są zamawiającemu niezbędne. Wykonawcy złożyli oferty na przygotowanym przez zamawiającego formularzu ofertowym. Co należy zrobić w takiej sytuacji? Czy poprawić oferty wykonawców na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp czy wyjaśnić w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, który woreczek wykonawcy wycenili?

W opisanej sytuacji należy unieważnić postępowanie. Zaistniała rozbieżność dotyczy istotnego elementu, jakim jest oferta wykonawcy – czyli jego zobowiązania względem zamawiającego. Co więcej, rozbieżność ta nie wynika z błędu wykonawcy, lecz jest omyłką zamawiającego. Nie można w tym przypadku ani poprawić oferty, ani też jej wyjaśnić, gdyż w samej siwz (na którą składał się zarówno opis jak i formularz oferty) dla dwóch pozycji asortymentu wskazano rozbieżne wymagania. Próba wyjaśnienia tej sytuacji doprowadziłaby do nieuprawnionych negocjacji treści oferty w zakresie parametrów oferowanego przedmiotu zamówienia. Z kolei przeprowadzenie postępowania może doprowadzić do sytuacji, że zostanie wybrana oferta, która jest sprzeczna z siwz w zakresie opisu przedmiotu zamówienia.

Jakie postanowienia opisu przedmiotu zamówienia zapewnią Ci jednolitość floty maszyn?

Pytanie:

Zamawiający posiada kilka samolotów szkolno-treningowych jednego typu i chce pozyskać kolejne. Ze względów logistycznych zasadne jest dysponowanie ujednoliconą flotą. Personel techniczny i latający jest przeszkolony do eksploatacji i obsługi danego typu samolotów, szkolenie studentów na różnych statkach powietrznych byłoby niezgodne z metodyką szkolenia i stanowiłoby zagrożenie związane z eksploatacją samolotu, wprowadzenie kolejnego typu samolotu powodowałoby potrzebę posiadania innych części zamiennych, co zwiększyłoby wydatki na części oraz wymagałoby zwiększenia powierzchni magazynowych, kolejny typ samolotu podrażałby też koszty obsługi CAMO.

Czy zamawiający, przeprowadzając kolejne postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego powyżej progów unijnych na zakup samolotów, może zawrzeć w opisie przedmiotu zamówienia następujące zapisy:

1)       w przypadku złożenia oferty na dostawę samolotu innego niż jest obecnie eksploatowany u zamawiającego (tutaj zamawiający wymienia samoloty jakie posiada), wykonawca przeprowadzi przeszkolenie teoretyczne i praktyczne 2 pilotów, w celu uzyskania przez nich uprawnień na dany typ samolotu;

2)       w przypadku złożenia oferty na dostawę samolotu innego niż jest obecnie eksploatowany u zamawiającego (tutaj zamawiający wymienia samoloty jakie posiada), wykonawca przeszkoli teoretycznie personel techniczny (CAMO – zarządzanie i AMO – obsługi) oraz praktycznie w celu uzyskania przez niego uprawnień na dany typ samolotu?

Jak opisać przedmiot zamówienia przy braku informacji o minimalnej jego wielkości?

Pytanie:

Realizujemy projekt aktywizacji zawodowej współfinansowany z EFS. W ramach projektu zaplanowano 30 staży zawodowych. Przed rozpoczęciem stażu uczestnik musi zostać skierowany na badania lekarskie z zakresu medycyny pracy, jednak zamawiający nie wie, ile osób skorzysta ze stażu (ponieważ wynika to z indywidualnego planu działania uczestnika). W jaki sposób należy opisać przedmiot zamówienia, aby nie narazić się na konsekwencje finansowe i prawne? Czy możemy użyć sformułowania „przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług medycznych z zakresu medycyny pracy dla maksymalnie 30 osób. Zamawiający zastrzega, że liczba osób jest szacunkowa i może ulec zmianie w trakcie realizacji usługi”? Czy musimy wskazywać, jakie badania należy wykonać, skoro na poziomie przygotowania postępowania nie wiemy, na jakie stanowiska i w jakiej branży odbędą się staże? Ponadto to lekarz na podstawie skierowania decyduje, jakie badania zlecić zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Czy musimy wskazywać minimalny zakres usług? Czy wystarczy zaznaczyć maksymalne wartości, z zastrzeżeniem, że zamawiający zapłaci tylko za faktyczną liczbę przeprowadzonych badań? Postępowanie będzie prowadzone zgodnie z art. 138o ustawy Pzp.

Wizja lokalna nie może zastąpić wyczerpującego opisu przedmiotu zamówienia

Pytanie:

Czy jako zamawiający sektorowy możemy narzucić wykonawcy obowiązek wizji lokalnej w postępowaniu na budowę sieci ciepłowniczej? Przy realizacji projektu korzystamy z pieniędzy unijnych. Postępowanie dotyczy zamówienia o wartości powyżej 50.000 zł a poniżej 5.350.000 euro.

Czy wolno zlecić osobie trzeciej przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia?

Pytanie:

Czy zamawiający może za odpłatnością zlecić podmiotowi zewnętrznemu opracowanie opisu przedmiotu zamówienia i ustalenie wartości szacunkowej zamówienia na podstawie zebranych przez niego ofert wstępnych?

Jak opisać w planie zamówień publicznych zamówienia nieskonkretyzowane co do kwot?

Pytanie:

Nasza jednostka realizuje zadanie statutowe dotyczące podnoszenia kwalifikacji nauczycieli. Organizujemy różne szkolenia dla nauczycieli oraz kadry zarządzającej szkołami. Ich tematyka to m.in.: zarządzanie w oświacie, dydaktyka w zakresie różnych przedmiotów, szkolenia dotyczące metod pracy z uczniem itp. Przygotowaliśmy informator, w którym rozpisaliśmy szkolenia. Każde szkolenie (temat, zakres) jest inicjowane przez poszczególne szkoły, liczba uczestników zależy od indywidualnych zgłoszeń nauczycieli, co z kolei wpływa na uruchomienie szkolenia. W budżecie mamy określoną kwotę 400.000 zł na wynagrodzenia trenerów (Kodeks cywilny). Czy takie szkolenia powinno się umieścić w planie zamówień publicznych czy raczej traktować jako niezaplanowane, mimo iż znamy kwotę wydatku w planie finansowym? A może podzielić je na bloki tematyczne i zlecać stosownie do wartości danego bloku?

Kto faktycznie odpowiada za sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia i jego oszacowanie?

Pytanie:

Czy za wyliczenie wartości szacunkowej zamówienia i opis przedmiotu zamówienia odpowiada kierownik zamawiającego czy osoby rzeczywiście wykonujące te czynności? Czy są określone konsekwencje dla osób, które źle dokonały powyższych czynności i stwierdzono naruszenie dyscypliny finansów publicznych, czy odpowiedzialność w tym zakresie ponosi tylko kierownik zamawiającego (np. dyrektor)?

opis przedmiotu zamówienia

Jak sporządzić opis przedmiotu zamówienia, aby nie naruszał zasady uczciwej konkurencji?

Posługując się pojęciami „uczciwa konkurencja” i „równe traktowanie wykonawców”, ustawodawca nie zdefiniował tego pojęcia. Dlatego też w każdej sprawie należy oceniać indywidualnie, czy warunki zostały określone w sposób mogący naruszać obiektywnie rozumianą konkurencję. Zamawiający, sporządzając opis przedmiotu zamówienia, musi uważać, aby warunki te były obiektywne, uzasadnione, a zarazem niedyskryminujące, a więc by umożliwiały udział w postępowaniu każdemu wykonawcy zdolnemu do wykonania zamówienia. Nie oznacza to jednak, że zamawiający ma obowiązek dopuścić każdy podmiot do przetargu, niezależnie od jego doświadczenia czy umiejętności.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.