Opis przedmiotu zamówienia, który zaspokoi oczekiwania zamawiającego i wykonawcy to trudne zadanie
Zamawiający ma uprawnienie, by określić przedmiot zamówienia w taki sposób, aby jego realizacja zaspokajała w jak najszerszym kontekście określone potrzeby jednostki zamawiającej. Stąd oczywiste jest, że wskaże on w opisie konkretne wymogi, jakie musi spełnić wykonawca. W praktyce każdy opis przedmiotu zamówienia ogranicza w jakimś stopniu konkurencję. Nie jest możliwy taki opis wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia, aby umożliwiał on wszystkim wykonawcom, którzy działają na danym rynku, złożenie równie korzystnych ofert.
Formułując kryteria w zakresie parametrów technicznych zamówienia, zamawiający bierze pod uwagę własne, obiektywne oczekiwania. Podkreślenia przy tym wymaga, że zamawiający może dopasować zamówienie do swoich obiektywnych potrzeb, jednakże powinien umieć wykazać, że zastosowane przez niego zawężenie konkurencji gwarantuje mu wyższą jakość, większą użyteczność czy trwałość.
Zasada przejrzystości postępowania wymaga, aby wydatkując środki publiczne, zamawiający był w stanie wykazać ich celowość i efektywność. Przedmiot zamówienia powinien odpowiadać potrzebom zamawiającego, jego możliwościom finansowym. Zamawiający powinien przy tym brać pod uwagę bieżący stan wiedzy.
Więcej na temat właściwego opisu przedmiot zamówienia piszemy w omówieniu wyroku KIO:
