Czy zamawiający może nie zaakceptować propozycji wykonawcy co do podziału transz płatności?

Zamawiający zawarł umowę na wdrożenie systemu informatycznego. Termin realizacji wdrożenia wynosi 8 miesięcy. W umowie zawarto postanowienie:
„Za zgodą zamawiającego strony mogą uzgodnić dokonywanie odbiorów częściowych w ramach wdrożenia. Szczegółowe rozwiązania w tym zakresie zostaną ustalone w harmonogramie”.

W paragrafie dotyczącym płatności przewidziano, że wynagrodzenie za wdrożenie będzie płatne w zależności od wyboru wykonawcy:

• jednorazowo – po dokonaniu przez zamawiającego odbioru całego wdrożenia,
• w transzach – w przypadku przeprowadzania odbiorów częściowych, przy czym maksymalna liczba transz wynosi 4, a ostatnia (czwarta) transza powinna stanowić nie mniej niż 30% całkowitego wynagrodzenia.

Umowa nie precyzuje jednak, w jaki sposób kalkulować kwoty poszczególnych transz – wskazuje jedynie wymaganie dotyczące wartości ostatniej transzy. Wykonawca zaproponował zamawiającemu rozkład płatności według odbiorów częściowych. W umowie brak jest postanowienia, które wprost przyznaje zamawiającemu prawo do kwestionowania zaproponowanych przez wykonawcę kwot transz, ale brak jest również zapisu, który obligowałby zamawiającego do ich akceptacji.

Czy w opisanej sytuacji zamawiający może odmówić przyjęcia propozycji wykonawcy, jeżeli uzna, że zaproponowany podział transz nie odpowiada wartości biznesowej poszczególnych części wdrożenia? Czy powołanie się na zapis dotyczący „zgody zamawiającego” stanowi wystarczającą podstawę prawną do odmowy?