Specjalisto, zamów dostęp na 14 dni za darmo i przetestuj wszystkie funkcjonalności portalu.
Złożenie oferty na Platformie e-Zamówienia – przy wykorzystaniu interaktywnego formularza zamawiającego – wymaga nie tylko poprawnego wypełnienia i dołączenia plików, ale także zachowania właściwej kolejności czynności oraz zastosowania odpowiedniego podpisu elektronicznego. W artykule przedstawiamy instrukcję krok po kroku: od uruchomienia formularza w postępowaniu, przez pobranie i uzupełnienie pliku w dedykowanym programie, po podpisanie dokumentów i ich prawidłowe załączenie w sekcji „Oferty/wnioski”. Wyjaśniamy również najczęstsze komunikaty systemowe (m.in. dotyczące braku formularza interaktywnego), zasady podpisywania plików (w tym ograniczenia podpisu zaufanego dla interaktywnych PDF) oraz znaczenie potwierdzeń EPP/EPO dla dokumentowania skutecznego złożenia oferty. Aby złożyć ofertę w e-Zamówieniach, zaloguj się na konto wykonawcy, przejdź do szczegółów postępowania i wybierz „Wypełnij” przy Formularzu ofertowym, a następnie pobierz formularz, uzupełnij go w programie, podpisz cyfrowo i w zakładce „Oferty/wnioski” → „Złóż ofertę” dołącz podpisane pliki. Na końcu system wygeneruje potwierdzenia złożenia oferty: EPP i EPO. Wydaje się proste, ale po drodze możesz napotkać kilka niespodziewanych komunikatów. Więcej szczegółów znajdziesz w naszym krótkim artykule.
Rażąco niska cena w zamówieniach publicznych (art. 224 Pzp) to cena, która budzi wątpliwości co do możliwości prawidłowego wykonania zamówienia. Jeżeli cena jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej cen ofert, zamawiający ma obowiązek wezwać do wyjaśnień. Brak przekonujących wyjaśnień skutkuje odrzuceniem oferty. Procedura wyjaśniania rażąco niskiej ceny jest trudna zarówno dla organizatora przetargu, jak i wykonawcy. Zamawiający musi ustalić, które elementy wyceny oferty chce weryfikować a następnie precyzyjnie sformułować pytania do wykonawcy i obiektywnie je ocenić. Wykonawca udzielając wyjaśnień w zakresie ceny powinien z kolei mieć świadomość, że nie jest to tylko formalność, którą należy „odhaczyć” przed wyborem najkorzystniejszej oferty. Im bardziej szczegółowe i konkretne będą tłumaczenia, tym większa szansa, że przekonają one zamawiającego o realności oferty. W artykule omawiamy najważniejsze zagadnienia dotyczące wyjaśniania rażąco niskiej ceny. Dajemy także gotowe wzory wyjaśnień (na dole artykułu).
Wadium w przetargu to zabezpieczenie oferty wymagane przez zamawiającego na podstawie ustawy Pzp. Może wynosić maksymalnie 1,5% (zamówienia krajowe) lub 3% (procedury unijne) wartości zamówienia. Brak wadium skutkuje odrzuceniem oferty i nie podlega uzupełnieniu. Zamawiający zwraca wadium w terminie do 7 dni w przypadkach wskazanych w art. 98 Pzp. Wadium chroni zamawiającego przed bezpodstawną odmową podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie. Jeżeli wykonawca wnosi wadium w formie gwarancji lub poręczenia, przekazuje zamawiającemu oryginał dokumentu w postaci elektronicznej. Czy jednak zamawiający może żądać, aby wadium było opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, jeśli oryginał nie był w ten sposób sporządzony? W artykule przeczytasz także o tym, jak i kiedy zamawiający zwróci wykonawcy wadium w przetargu. Dowiesz się ponad to, na co uważać, wnioskując o oddanie wadium przed ostatecznym wyborem oferty. Pod artykułem publikujemy wzór poprawnej gwarancji wadialnej.
W postępowaniach tzw. unijnych zamawiający ma obowiązek określić w SWZ wymagane podmiotowe środki dowodowe służące potwierdzeniu braku podstaw do wykluczenia, których zażąda od wykonawcy pierwszego w rankingu ofert. W artykule przedstawiamy praktyczne podejście do konstruowania SWZ oraz wskazujemy, jakie podmiotowe środki dowodowe mogą wchodzić w grę przy wykonawcy będącym osobą fizyczną, z rozróżnieniem przesłanek obligatoryjnych i fakultatywnych. Odpowiadamy na pytanie, czy zamawiający ma obowiązek doprecyzować katalog wymaganych dokumentów w zależności od formy prawnej danego wykonawcy, czy może wystarczy wskazać pełen katalog dla wszystkich potencjalnych wykonawców, a dopiero na etapie wezwania – stosownie do art. 126 ust. 1 ustawy Pzp – sprecyzować, które dokumenty są adekwatne dla wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
Platforma e-Zamówienia to kompleksowy system do przeprowadzenia elektronicznych zamówień publicznych. Zamawiający za jej pomocą dokonuje wszelkich czynności formalnych w postępowaniu, jakich wymagają od niego przepisy ustawy Pzp. Mowa chociażby o publikacji planu postępowań oraz ogłoszeń, odbieraniu i otwieraniu ofert, komunikacji z wykonawcami w toku postępowania, jak i przesyłaniu informacji do prezesa UZP. Wykonawcy z kolei za pośrednictwem platformy przekazują zapytania do treści dokumentu zamówienia, składają oferty oraz inne wymagane w toku postępowania dokumenty. Skorzystaj z praktycznych instrukcji, jak publikować na platformie ogłoszenia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz jak przeprowadzić postępowanie. Polecam Twojej uwadze także trzy inne teksty dotyczące korzystania z usług na Platformie e-Zamówienia: Platforma e-Zamówienia – wskazówki dotyczące rejestracji” Jak opublikować na platformie e-Zamówienia plan postępowań oraz sprawozdanie z udzielonych zamówień? Platforma e zamówienia – instrukcja, jak złożyć ofertę na interaktywnym formularzu zamawiającego
Czym różnią się obydwa podpisy? Główną różnicą jest to, że podpisem zaufanym opatrzysz jedynie pisma wysyłane do organów administracji publicznej czy prościej – do urzędów – takich jak np. ministerstwo, gmina itp. Kwalifikowany podpis elektroniczny może być natomiast stosowany także w relacjach przedsiębiorców oraz osób fizycznych (np. podpisuje się nim umowy na odległość). Podpis zaufany jest ogólnodostępny i bezpłatny dla każdego obywatela, który ma numer PESEL. Podpis kwalifikowany to narzędzie płatne. Ponadto zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego ma on taką samą moc jak własnoręczny podpis danej osoby.
Umowa ramowa w Pzp sama w sobie nie stanowi zamówienia publicznego. Nie kreuje żadnych obowiązków – ani po stronie zamawiającego ani wykonawców, którzy ją podpiszą. Zamawiający, który zawarł umowę ramową, będzie mógł w trakcie jej obowiązywania zlecić określone zamówienia tzw. wykonawcze. Wykonawcy nie są jednak zobowiązani do składania ofert na takie zamówienia, mają jedynie możliwość. W umowie ramowej tylko wstępnie bowiem deklarują swoje zainteresowanie realizacją danego rodzaju zamówień. Z artykułu dowiesz się, czy o kryteriach oceny ofert wykonawczych wolno zdecydować już po zawarciu umowy ramowej. Przeczytasz także o tym, jak precyzyjnie trzeba określić wartość szacunkową zamówienia przed podpisaniem umowy ramowej oraz jak przewidzieć w niej prawo opcji. Wszystko to na podstawie wątpliwości, z jakimi w praktyce spotykali się nasi Czytelnicy.
Wprawdzie Prawo zamówień publicznych nie zobowiązuje do sporządzania rejestru zamówień w żadnej formie. Warto jednak wprowadzić taki zwyczaj w swojej jednostce, bo rejestr porządkuje zamówienia i usprawnia realizację obowiązku przekazania rocznego sprawozdaniu do Urzędu Zamówień Publicznych. A co z drobnymi zakupami tzw. na fakturę? Czy także wpisywać je do rejestru? Sprawdź w opracowaniu i skorzystaj z wzoru rejestru w pliku excel.
Wykonawca podlegający wykluczeniu, ze względu na wcześniejsze wprowadzenie zamawiającego w błąd, ma prawo do tzw. samooczyszczenia. W tym celu winien przedstawić wiarygodne informacje, które pozwolą domniemywać, że popełnione uchybienia nie powtórzą się w przyszłości. Działania wykonawcy powinny być realne i prezentować przyjęte konkretne rozwiązania techniczne, organizacyjne i kadrowe. Nie powinny być w swej treści ogólne i mieć charakteru postulatów. Ich ilość nie powinna służyć wywołaniu wrażenia podjętych czynności naprawczych, ponieważ mogą zostać uznane za pozorne. Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 22 grudnia 2025 r. sygn. akt KIO 4882/25
Kryteria oceny ofert to zasady, według których zamawiający przyznaje punkty ofertom na etapie wyboru oferty najkorzystniejszej – zwykle w modelu cena albo koszt + kryteria pozacenowe. Kryteria muszą być powiązane z przedmiotem zamówienia, opisane jednoznacznie i w sposób umożliwiający wykonawcom samodzielne policzenie punktów jeszcze przed złożeniem oferty. W praktyce kluczowe są trzy rzeczy: poprawne odróżnienie kryteriów od warunków udziału, dobór kryteriów „do zamówienia” (nie „do wykonawcy”), opis przyznawania punktów tak, by ograniczyć uznaniowość. W tym artykule znajdziesz gotowe przykłady zapisów (opis kryterium + waga + sposób oceny), w tym: kryteria jakościowe, środowiskowe/społeczne, kontraktowe i osobowe oraz typowe pułapki (np. „doświadczenie wykonawcy” jako kryterium).
Zyskaj pewność i bezpieczeństwo prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne. Dołącz do specjalistów korzystających z PortaluZP!