Sumowanie doświadczenia wykonawców, podwykonawców i konsorcjantów w zamówieniach publicznych – przepisy i orzeczenia
Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów w zakresie wykształcenia, kwalifikacji zawodowych czy doświadczenia, pod warunkiem że podmioty te faktycznie zrealizują część zamówienia, do której te zdolności są wymagane. Szczególne wątpliwości praktyczne budzi jednak kwestia dopuszczalności sumowania doświadczenia różnych podmiotów, zwłaszcza w przypadku wymogu wielokrotnego wykonania podobnych zadań. Artykuł analizuje obowiązujące przepisy oraz stanowiska Krajowej Izby Odwoławczej, które precyzują granice dopuszczalności takiego sumowania oraz wskazują, kiedy uznanie spełnienia warunku udziału w postępowaniu jest zasadne. Wszystko to na podstawie dwóch case studies z konkretnych postępowań.
Sumowanie doświadczenia w zamówieniach publicznych (art. 118 Pzp)
Check lista dla wykonawcy
Przed złożeniem oferty upewnij się, że spełniasz wymagania zgodnie z przepisami Pzp i orzecznictwem KIO:
- Warunek wielokrotnego wykonania:
Sprawdź, czy jeden podmiot samodzielnie wykazuje wymagane projekty/roboty/usługi (np. 2x to samo zadanie).
- Powołujesz się na podmiot trzeci:
Upewnij się, że wskazujesz, jaką część zamówienia ten podmiot zrealizuje jako podwykonawca.
- Zgodność z SWZ i art. 118 Pzp:
Sprawdź, czy dokumentacja przewiduje warunek wymagający powtarzalności oraz sposób jego spełnienia.
- Konsorcjum:
Oceń, czy warunek może być spełniony oddzielnie przez członków (np. projekt i budowa), czy musi być spełniony wspólnie (np. 2 takie same roboty).
- Unikaj pozorności:
Nie wystarczy „wypożyczenie” doświadczenia – wymagany jest realny udział podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia.
- Zadbaj o zgodność z orzecznictwem KIO:
Odwołuj się do aktualnych wyroków, które potwierdzają Twoją interpretację warunku (np. KIO 1495/14, KIO 3545/20).
Pamiętaj: Rzetelne wykazanie spełniania warunków to nie tylko formalność – to warunek skutecznego udziału w przetargu!
Ważne dla zamawiającego
- Nie sumuj doświadczenia różnych podmiotów, jeśli warunek wymaga wielokrotności – upewnij się, że jeden wykonawca spełnia warunek samodzielnie.
- Ofertę składa konsorcjum? Pamiętaj, że połączenie doświadczenia członków nie zawsze oznacza spełnienie warunku udziału. Zawczasu odpowiednio sformułuj warunek i pamiętaj, że przy warunku wielokrotnego powtórzenia zadania, nie da się zsumować doświadczeń konsorcjantów (2 zadania jeden podmiot + 2 zadania drugi).
- Weryfikuj realność udostępnienia zasobów przez podmioty trzecie – nie wystarczy deklaracja, liczy się faktyczny udział w realizacji zamówienia.
- Formułuj warunki z myślą o ich weryfikowalności – zapewnij przejrzystość i równe traktowanie wykonawców.
Zamów już teraz pełny dostęp do portalu i korzystaj z:
- 4 519 fachowych porad prawnych
- możliwości zadawania 3 własnych pytań w miesiącu
- codziennie aktualizowanej bazy ponad 650 000 przetargów
- nielimitowanej możliwości ustawienia alertów i powiadomień o nowych przetargach
- ponad 200 wzorów dokumentów
- 22 szkoleń wideo na tematy związane z Pzp
- wyroków KIO oraz słownika kodów CPV
Zaloguj się.
Dostęp jednorazowy
PayU »39.90 zł netto (49.08 zł brutto)
