oszacowanie

Pytanie:

Zamawiający finansuje realizację zamówień na podstawie rocznego planu finansowego. Czy w związku z tym, zgodne z art. 29 ustawy Pzp będzie szacowanie wartości zamówienia na usługi wsparcia technicznego dla posiadanego oprogramowania na okres 12 miesięcy, nawet jeśli zamawiający dopuszcza możliwość zaplanowania takich samych usług w planie finansowym na kolejny rok (czy kolejne lata), zależnie od swoich aktualnych potrzeb?

Pytanie:

W naszej elektrowni pracuje 8 bloków energetycznych opalanych węglem kamiennym. W 2021 roku chcemy przeprowadzić dwa postępowania dotyczące usługi remontu instalacji AKPiA – jedno dla bloku nr 5, a drugie dla bloku nr 8. Czy art. 30 ust. 2 ustawy Pzp należy interpretować w ten sposób, że powinniśmy agregować wartości dostaw, zaś usług nie musimy traktować łącznie (za wyjątkiem tych powtarzających się okresowo)? Planowane remonty mają różne zakresy i dodatkowo odstęp czasowy wykonania jednego i drugiego remontu wynosi około 6 miesięcy.

Pytanie:

Miejskie Wodociągi i Kanalizacja w związku z zatwierdzeniem taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków przesłały nam uaktualnioną umowę, która jest  nową umową na czas nieokreślony. W jaki sposób poprawnie oszacować wartość zamówienia na przedmiotową dostawę, mając na uwadze fakt, że art. 34 ust. 3 pkt 1 ustawy Pzp odnosi się do dostaw udzielanych na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu? Czy dokonując szacunku, powinniśmy odjąć kwoty, które zwracają nam najemcy pomieszczeń za zużytą wodę i odprowadzenie ścieków?

Pytanie:

Gmina zamierza przeprowadzić przetarg poniżej progów unijnych na wykonanie robót budowlanych. Sporządzono do tego zadania projekt, dokumentację techniczną i kosztorys inwestorski, które opiewają na kwotę 600.000 zł netto. Czy jeżeli w danym roku zamawiający chce przeprowadzić roboty za 140.000 zł netto, a kolejne prace w następnych latach, to musi zastosować procedurę przetargową z uwagi na szacunkową wartość zamówienia 600.000 zł netto? Czy zakup materiałów wchodzących w zakres zadania można zrealizować poza ustawą Pzp, jeżeli ich wartość jest poniżej 30.000 zł?

Pytanie:

Planujemy postępowanie o udzielenie zamówienia na budowę żłobka (dofinansowanie − środki krajowe). W zakres zamówienia wchodzi przebudowa całego budynku czyli:

1)      robota budowlana,

2)      dostawa urządzeń zabawowych z montażem na wcześniej już przygotowanym gruncie, przez firmę która będzie wykonywała roboty budowlane,

3)      wyposażenie − krzesła, stoły, łóżka, poduszki itp.

W związku z powyższym naszym zamiarem jest osobno oszacować i ogłosić adekwatnie do poszczególnych wartości postępowania na:

1)      roboty budowlane,

2)      dostawę z montażem urządzeń zabawowych,

3)      dostawę wyposażenia (krzesła, stoły, poduszki itp.).

Czy powyższe działanie jest prawidłowe?

Pytanie:

Przygotowuję przetarg poniżej progów unijnych. W treści zapytania skierowanego do wykonawców w celu ustalenia wartości szacunkowej wskazaliśmy czas wykonania usługi do 25 sierpnia br. Termin ten będzie stanowić kryterium oceny ofert. Wychodząc z założenia, że termin wykonania danej usługi nie wpływa na wysokość wyceny, czy wszczynając postępowanie mogę przesunąć go w siwz np. na 14 września?

Pytanie:

Nasza jednostka realizuje projekt wraz z partnerem, który jest odrębną JST. W projekcie zostało przewidziane tożsame wyposażenie po stronie naszej jednostki i partnera. Czy te dostawy powinniśmy szacować łącznie, ponieważ zakupy są dokonywane z jednego projektu, czy należy je traktować osobno, z uwagi na fakt, że jesteśmy oddzielnymi JST i prowadzimy oddzielne budżety?

Pytanie:

Mamy podpisaną na czas nieokreślony umowę na dostawy wody i odprowadzanie ścieków dla trzech obiektów. W tym roku będziemy oddawać do użytku kolejny budynek, do którego  musimy zapewnić dostawy wody i odprowadzanie ścieków. W jakiej procedurze należy dokonać zamówienia, jeżeli szacowany koszt dla nowego budynku wynosi w skali 48 miesięcy ok. 90 tys. zł netto? Czy będzie to zamówienie udzielane na podstawie art. 4 pkt 8, czy też z wolnej ręki zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp? Czy należy oszacować wartość dla czterech budynków łącznie na okres 48 miesięcy i dopiero potem udzielić zamówienia? W skali roku opłaty za wodę i ścieki w już użytkowanych budynkach wynoszą około 38.000 zł netto.

Pytanie:

Zamawiający zamierza zakupić reklamę na autobusach oraz na billboardach. Rynek ukształtował się tak, że są wykonawcy oferujący tylko reklamę na autobusach i tylko na billboardach, ale jest jeden podmiot, który może wykonać obydwa zamówienia. Powstała zatem wątpliwość, czy usługi mimo tożsamości przedmiotowej, czasowej oraz częściowo podmiotowej powinny być również potraktowane jako zamówienia tego samego rodzaju, czy jednak jako zamówienia odrębne. Ma to o tyle znaczenie, że osobno byłyby udzielone w procedurze krajowej, natomiast traktując je łącznie, powinniśmy je zlecić w procedurze unijnej.

Pytanie:

Do planu zamówień na 2019 rok zostało zgłoszonych ok. 30 zamówień na przygotowanie tekstowych i multimedialnych materiałów dziennikarskich. Każde z nich jest zlecane innemu autorowi (twórcy – dziennikarzowi), gdyż takie są potrzeby spółki (przeważnie decyduje o tym tematyka konkretnych materiałów i tzw. moc przerobowa poszczególnych osób). Materiały te są publikowane tylko na stronie portalu internetowego radia (nie są wykorzystywane w audycji), nie podlegają więc pod przesłankę z art. 4 pkt 3 lit. g ustawy Pzp. Szacowana wartość każdego z zamówień nie przekracza 30.000 euro, ale ich łączna kwota przewyższa próg 221.000 euro.

Czy w przedstawionym stanie faktycznym, zamówienia, których przedmiotem jest przygotowanie tekstowych i multimedialnych materiałów dziennikarskich zamieszczanych tylko w serwisach internetowych (serwisy tematyczne) poszczególnych programów oraz na stronie ogólnej portalu internetowego, należy zsumować i każdego z nich udzielać np. z zastosowaniem trybu zamówienia z wolnej ręki? Czy z uwagi na twórczy i autorski charakter zamówień i zlecanie ich różnym dziennikarzom można je potraktować odrębnie? Jeżeli jednak należy je zsumować, to kierując się kryterium tematycznym?

Pytanie:

W listopadzie 2018 roku przeprowadziliśmy postępowanie przetargowe na odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy. Wartość zamówienia została oszacowana na podstawie dotychczas obowiązującej umowy, którą zawarto w 2016 roku oraz wskaźnika wzrostu cen. Kwota ta wyniosła 279.000 zł. Po otwarciu 2 ofert, które wpłynęły w postępowaniu, okazało się, że cena jednej z nich wynosi 535.000 zł, a drugiej 915.000 zł. Zamawiający unieważnił procedurę, bo cena najkorzystniejszej oferty przewyższyła kwotę, którą zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (302.000 zł). Czy w związku z takimi rozbieżnościami między ustaloną pierwotnie wartością usługi, a cenami rynkowymi można na nowo oszacować jej wartość, przyjmując tym razem za podstawę szacowania ceny rynkowe, tzn. wyciągając średnią z cen ofert złożonych w pierwszym postępowaniu?

Pytanie:

Moje pytanie dotyczy zamówienia na zimowe utrzymanie dróg. Jego wartość szacujemy na podstawie ostatniego okresu z uwzględnieniem prognozowanego wzrostu cen i usług konsumpcyjnych na dany rok. W związku z tym, że ostatnie zimy były łagodne, szacunkowa wartość zamówienia nie przekracza 30.000 euro. Rozliczamy się za pomocą cen jednostkowych za faktyczne godziny pracy wykonawcy przy odśnieżaniu i zawsze zakładamy maksymalne liczby godzin x stawka za 1 godzinę. W ten sposób mamy maksymalną wartość, którą wpisujemy do umowy, gdyż samej stawki godzinowej nie wolno wpisywać a powinno się określić całą kwotę zamówienia. Czy tak przygotowane postępowanie jest prawidłowe? Jak ewentualnie określić maksymalne liczby godzin odśnieżania na okres zimowy? Co w przypadku gdy określimy je w zbyt dużej liczbie a w związku z tym (cena jednostkowa pomnożona przez maksymalne liczby godzin) cena całkowita w ofercie przekroczy 30.000 euro, zaś wartość była oszacowana do 30.000 euro? Jak poprawnie ustalić liczby godzin do ceny całkowitej?

Pytanie:

Do planu zamówień na 2018 rok zostały zgłoszone dwa zamówienia o tym samym przedmiocie. Wartość każdego z nich nie przekraczała progów unijnych, jednak ich suma tak. Zamówienia zostały zakwalifikowane jako zakupy tego samego rodzaju, a do ich udzielenia, jako właściwe, wskazano przepisy unijne. Zamówienia miały być udzielone w odrębnych postępowaniach. Zamawiający wszczął postępowanie dotyczącego jednego z tych zamówień, przy czym przedmiot tego zamówienia podzielił na dwa zadania. Jedno z tych zadań zostało unieważnione z braku ofert. Drugie zamówienie, zgłoszone do planu nie zostało jeszcze udzielone. Czy w przedstawionym stanie faktycznym, udzielając zamówienia objętego zakresem unieważnionego zadania, mając na uwadze, że:

• jest to część zamówienia zgłoszonego do planu (gdzie suma wartości determinowała dla każdego z zamówień procedurę unijną) i
• w planie zamówień jest jeszcze jedno zamówienie o identycznym przedmiocie (nieudzielone – trwają prace związane z przygotowaniem postępowania),

do udzielenia tego zamówienia zamawiający może zastosować przepisy właściwe dla wartości tego zamówienia (zamówienia z zadania unieważnionego), tj. podprogowe? Czy zobowiązany jest jednak zastosować przepisy unijne?

Pytanie:

Zamawiający w planie na 2018 rok zawarł trzy wycieczki finansowane ze świadczeń socjalnych (za 15.000 zł, 120.000 zł i 30.000 zł). Czy należy zsumować wartość wszystkich wyjazdów i zlecić je w trybie Pzp?