dokumentacja techniczna

Powszechnie wiadomo, że dokumenty, jakie powstają podczas prowadzenia procedury na zamówienie podprogowe poniżej 130.000 zł – tj. niepodlegające ustawie Pzp, stanowią informację publiczną. Wobec tego, wykonawca, który chce pozyskać do nich dostęp, czyni to na podstawie regulacji ustawy o dostępie do informacji publicznej. Co w sytuacji gdy zamawiający pozostaje bierny i nie odpowiada na wniosek? W jaki sposób wykonawca może wyegzekwować od zamawiającego udostępnienie informacji publicznej?

Jeśli wykonawca nie zgadza się z daną treścią warunku udziału w postępowaniu, może – w stosownym czasie – wnieść odwołanie na jego treść. Skoro takiego odwołania nie złożono,  stwierdzić należy, że wykonawcy zaakceptowali treść warunku. Wobec tego był on wiążący zarówno dla nich, jak i dla zamawiającego (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 2 sierpnia 2021 r., sygn. akt KIO 2100/21).

Ustawodawca nie przewidział definicji ustawowej tak pojęcia „oferta” jak i „wniosek”, jednak to w ocenie Izby nie oznacza, że dokumenty te muszą być rozumiane wąsko wyłącznie jako formularz oferty czy formularz wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 6 listopada 2019 r., sygn. akt KIO 2138/19).

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia, od momentu jej udostępnienia, jest wiążąca dla zamawiającego. Jest on zobowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych. Podobnie wskazała  Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 28 maja 2010 r. (sygn. akt KIO 868/10) − uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z 18 marca 2019 r., sygn. akt KIO/KD 17/19.

Niepoświadczone dowodami twierdzenie wykonawcy o nieotrzymaniu wezwania nie uprawnia zamawiającego do dwukrotnego dokonania tej czynności. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uzupełnienia dokumentów zostało przekazane wykonawcy w jednej z form korespondencji zamawiającego z wykonawcami dopuszczonych na mocy postanowień siwz, tj. faksem. Wynik transmisji dokumentu faksem na numer podany przez wykonawcę w ofercie był pozytywny, a wykonawca nie przedstawił dowodu, który potwierdzałby, iż dokument nie został mu prawidłowo przekazany (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 26 stycznia 2018 r., sygn. akt KIO 63/18).

Karty katalogowe, opisy, certyfikaty są to dokumenty, które mają na celu potwierdzenie spełnienia wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia. Jest o nich mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp i § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie dokumentów. Należy zauważyć, że te dokumenty nie mogą być wymagane w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w innym celu, niż wskazany w ustawie (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 6 maja 2016 r.; sygn. akt KIO 608/16).