błędy w ofercie

Błędy w wycenie mogą sprawić, że wykonawca zamiast zarobić – dołoży do zamówienia

Błędy w wycenie mogą sprawić, że wykonawca zamiast zarobić – dołoży do zamówienia

Przy sporządzaniu obszernych kosztorysów ofertowych nietrudno o błąd. Dokument ten składa się zazwyczaj z bardzo wielu stron, przy największych zamówieniach – zawierających nawet do kilkuset pozycji. Trzeba mieć przy tym na względzie, że omyłka czy błąd w kosztorysie może wykonawcę wiele kosztować. Zdarza się, że zmieniają one cenę oferty w taki sposób, że „spada” ona na dalsze miejsce w rankingu. Dodatkowo mogą sprawić, że przedsiębiorca zaoferuje realizację zamówienia za wynagrodzenie zupełnie dla niego nieopłacalne. Po sporządzeniu kosztorysu warto mu się przyjrzeć i raz jeszcze zweryfikować elementy, które najczęściej są źródłem przeoczeń i błędów.    

W tym artykule

Czy każdy błąd w kosztorysie prowadzi do odrzucenia oferty?

Nie. Skutek zależy od rodzaju błędu, treści SWZ, znaczenia kosztorysu dla oferty oraz przyjętego sposobu wynagrodzenia. Część omyłek zamawiający może poprawić, ale niektóre niezgodności skutkują odrzuceniem oferty.

Jakie elementy kosztorysu warto sprawdzić przed złożeniem oferty?

Szczególnej kontroli wymagają liczba pozycji, ilości, jednostki miary, ceny jednostkowe, sposób zaokrąglania oraz zgodność kosztorysu z aktualną dokumentacją zamawiającego.

Czy brak wyceny jednej pozycji zawsze oznacza odrzucenie oferty?

Nie zawsze. Znaczenie ma m.in. rodzaj wynagrodzenia i charakter kosztorysu. Przy ryczałcie zamawiający może uznać, że koszt został ujęty w innej pozycji, co jednak może oznaczać dla wykonawcy konieczność wykonania prac bez dodatkowej zapłaty.

Czy wykonawca może sam poprawić kosztorys po złożeniu oferty?

Nie. Po upływie terminu składania ofert wykonawca nie może samodzielnie zmieniać treści kosztorysu. Zamawiający może poprawić wyłącznie omyłki w granicach dopuszczonych przez ustawę Pzp.

Jakie znaczenie ma ostatnia wersja kosztorysu opublikowana przez zamawiającego?

Kluczowe. Wykonawca powinien upewnić się, że przygotował ofertę na podstawie aktualnej i obowiązującej wersji dokumentu, uwzględniającej wszystkie zmiany SWZ i odpowiedzi na pytania.

Czy błędy w Excelu mogą zmienić cenę oferty?

Tak. Arkusz może wykonywać obliczenia z uwzględnieniem niewidocznych miejsc po przecinku, przez co suma na wydruku nie odpowiada rzeczywistym kalkulacjom. Warto zweryfikować ustawienia dokładności obliczeń.

Czy przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorys nie ma znaczenia?

Nie zawsze. Kosztorys może mieć charakter pomocniczy, ale niektóre zestawienia lub tabele stanowią treść oferty. W takim przypadku błędy mogą wpłynąć na ocenę zgodności oferty z SWZ.

Czy omyłka rachunkowa może zmienić pozycję oferty w rankingu?

Tak. Poprawienie błędnego działania matematycznego może zwiększyć lub zmniejszyć cenę oferty, a w konsekwencji przesunąć ją na dalsze miejsce w rankingu.

Czy niewłaściwa stawka VAT może zostać poprawiona jako omyłka?

Nie w każdej sytuacji. Zamawiający może poprawić niektóre błędy rachunkowe, ale wpisanie niewłaściwej stawki VAT może prowadzić do odrzucenia oferty.

Czy pominiętą stronę kosztorysu można uzupełnić w wyjaśnieniach?

Co do zasady nie. Brak części kosztorysu stanowiącej treść oferty nie może być naprawiany w sposób prowadzący do jej uzupełnienia po terminie składania ofert.

„Najczęstsze błędy w ofertach przetargowych” to także jeden z tematów IV Konferencji Zamówień Publicznych, która odbędzie się w dniach 19−20 listopada 2026 r.

Podczas dwudniowego spotkania w Hotelu Plaza w Warszawie omawiamy bieżące i ważne kwestie z rynku zamówień publicznych, m.in.:

  • zmiany w przepisach PZP i ich wpływ na prowadzone postępowania m.in. certyfikacja wykonawców, Centralny Rejestr Umów JSFP, przesłanki odrzucenia ofert z zakazanymi rozwiązaniami ICT, wykonawcy z państw trzecich;
  • najnowsze i najważniejsze kierunki w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej,
  • praktyczne problemy związane z dokumentacją i oceną ofert szczególnie w kontekście rażąco niskiej ceny,
  • ryzyka, które mogą prowadzić do odwołania do KIO, kontroli albo konieczności unieważnienia postępowania,
  • rozwiązania pozwalające przygotować organizację do wyzwań, które przyniesie 2027 rok – omówienie kolejnej planowanej nowelizacji PZP.

Drugi dzień naszej konferencji to kameralne warsztaty z zastosowania AI w przetargu przez zamawiających i wykonawców.

SPRAWDŹ AGENDĘ I ZAPISZ SIĘ JUŻ DZIŚ W PROMOCYJNEJ CENIE.

unieważnienie umowy

Unieważnienie postępowania z powodu błędów w ogłoszeniu – zobacz, kiedy jest dopuszczalne

Unieważnienie postępowania bez zaistnienia ustawowych przesłanek narusza dyscyplinę finansów publicznych. Zamawiający powinien dążyć do prowadzenia wszczętego postępowania i wyboru najkorzystniejszej oferty, a w konsekwencji udzielenia zamówienia a postępowanie unieważniać w ostateczności. Niniejsze case study opisuje wydawać by się mogło patową sytuację, w której znalazł się jeden z zamawiających. Przypadki takie nie są rzadkością w codzienności podmiotów zamawiających. Sprawdź, czy faktycznie muszą skutkować unieważnieniem postępowania.

W artykule m.in.:

  1. Czynność unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego stanowi wyjątek od ogólnej reguły prowadzenia postępowania w celu zawarcia umowy z wykonawcą, który złożył najkorzystniejszą ofertę.
  2. Przesłanki unieważnienia postępowania należy interpretować ściśle, a ciężar udowodnienia ich zaistnienia, zarówno w zakresie okoliczności faktycznych, jak i prawnych, spoczywa na zamawiającym.
  3. Unieważnienie postępowania na mocy art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp musi pozostawać w bezpośredniej korelacji z art. 146 ust. 1 i 6 ustawy Pzp.
  4. Nie każda wada w postępowaniu skutkuje niemożnością zawarcia ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Stwierdzona przez zamawiającego wada musi być nie tylko niemożliwa do usunięcia, ale wskazywać na dokonanie czynności lub zaniechanie jej dokonania w tym postępowaniu z naruszeniem przepisu ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na jego wynik.
  5. Przed unieważnieniem postępowania zamawiający powinien dokonać oceny i przeprowadzić analizę zdarzeń w celu ustalenia, czy ewentualne zawarcie umowy w sprawie danego zamówienia w przyszłości spowoduje konieczność jej unieważnienia przez właściwy organ.