Pytanie: Termin związania ofertą upływa 12 lipca 2022 r. Ogłoszenie o wyborze oferty zostanie przekazane wykonawcom oraz na stronę internetową postępowania 7 lipca 2022 r. Zastanawiam się jednak, co z zawarciem umowy, jeżeli dzień jej podpisania przypada na termin po związaniu ofertą. Czy wykonawca ma obowiązek podpisać umowę po terminie związania ofertą? Co ze zwrotem wadium, jeśli przesuwa się termin zawarcia kontraktu?

Pytanie: Zamawiający w trybie podstawowym wybrał wykonawcę na roboty budowlane polegające na budowie budynku użyteczności publicznej. Podczas realizacji zamówienia wystąpiła konieczność wykonania robót dodatkowych polegających na zamontowaniu zbiornika na gaz płynny (wartość robót ok. 12.000 zł brutto). Roboty tego rodzaju nie były przewidziane i wyceniane w zakresie zadania głównego. Ponieważ zakres robót nie wchodzi w podstawowy profil wykonawcy, na zapytanie zamawiającego wycenił je on znacznie powyżej wartości rynkowej. Czy w takim przypadku zamawiający może wybrać kolejnego wykonawcę do tych robót, a jeżeli tak to w jakim trybie?

Pytanie: Realizujemy zadanie dofinansowane z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg pn. „Poprawa bezpieczeństwa ruchu na przejściach dla pieszych”. Przedmiotem umowy jest przebudowa drogi powiatowej w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na przejściu dla pieszych. Zadanie realizujemy w formule „zaprojektuj i wybuduj”. W umowie między zamawiającym a wykonawcą robót budowlanych zawartej na rok, mamy m.in. taki zapis dotyczący fakturowania częściowego: „Suma wartości wszystkich faktur częściowych nie może przekroczyć 80% łącznego wynagrodzenia brutto wykonawcy, określonego w umowie w następujący sposób: »Strony ustalają wynagrodzenie ryczałtowe za wykonanie przedmiotu umowy na kwotę brutto 300.000 zł, z tego wynagrodzenie za: 1)     etap projektowania, w tym opracowanie dokumentacji projektowej oraz sprawowanie nadzoru autorskiego, w kwocie brutto 150.000 zł, 2)     etap realizacji, w tym wykonanie robót budowlanych zgodnie z dokumentacją projektową i wdrożenie projektu stałej organizacji ruchu, w kwocie brutto 150.000 zł, zgodnie z ofertą wykonawcy i tabelą elementów rozliczeniowych zawartą w ofercie«”. Po zakończeniu zadania w trakcie weryfikacji dokumentów przez urząd wojewódzki okazało się, że suma faktur częściowych nieznacznie przekroczyła 80% łącznego wynagrodzenia brutto. W ramach wyjaśnienia napisaliśmy, że zadanie realizowane było w systemie zaprojektuj i wybuduj i zamawiający omyłkowo podczas weryfikacji faktury uwzględnił tylko wartość robót budowlanych, a nie całości zadania. Wartość zafakturowanych robót stanowiła 71% całości robót budowlanych. Czy taka omyłka stanowi naruszenie ustawy Pzp i jak ewentualnie zamawiający może się bronić?

Pytanie: Czy w SWZ w przetargu nieograniczonym może znaleźć się zapis, że podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia będą zobowiązane, przed podpisaniem umowy,  przedstawić zamawiającemu kopię umowy regulującej ich współpracę, przy czym termin, na jaki zostanie zawarta umowa, nie może być krótszy niż termin realizacji zamówienia?

Pytanie: Realizujemy umowę (kosztorysową) w ramach Polskiego ładu, która przewiduje okres realizacji powyżej 12 miesięcy. Warunki płatności wynagrodzenia dla wykonawcy określono zgodnie z zasadami programowymi Polski Ład pierwszej edycji tj.: „Wypłata wynagrodzenia wykonawcy nastąpi w dwóch transzach: a) pierwsza transza, po zakończeniu wydzielonego etapu prac, w wysokości nie wyższej niż 50% kwoty wynagrodzenia, b) druga transza, po zakończeniu realizacji inwestycji, w wysokości pozostałej do zapłaty kwoty wynagrodzenia”. Zgodnie z zapisami umowy w ramach pierwszej transzy planowana jest wypłata 50% wynagrodzenia, tak aby zachować również zapisy art. 443 Pzp ust. 2. Polski Ład wymaga, aby pierwsza transza była nie wyższa niż 50% wynagrodzenia a ustawa Pzp odwrotnie tj. aby druga transza była nie wyższa niż 50%. Przy rozliczeniu kosztorysowym nie mamy możliwości dokładnie przewidzieć, jak będzie kształtował się poziom rzeczywistych obmiarów i ostateczne wynagrodzenie wykonawcy. Podzieliliśmy w umowie transze na dwie równe połowy. Obecnie jesteśmy na etapie rozliczania pierwszej transzy wynagrodzenia. Co w sytuacji, gdy po wypłaceniu I części wynagrodzenia zgodnie z umową (do 50%) koszty powykonawczo wzrosną i ostatnia transza przekroczy 50%, czego na dziś nie możemy przewidzieć? Czy będziemy w stanie jakoś się wybronić z naruszenia ustawy Pzp?

Pytanie: Czy wykonawca może przedstawić jako zabezpieczenie należytego wykonania umowy dokument z Funduszu Rozwoju i Promocji Województwa Wielkopolskiego S.A.? Nie wiem, czy fundusz jest wskazany w art. 450 ustawy Pzp a jeśli tak to w ramach którego podpunktu.

Pytanie: Zawarto umowę na dostawę doposażenia dla szkoły. Kwota wynagrodzenia na umowie wskazuje kwotę netto, wysokość VAT oraz kwotę brutto. Wykonawca wystawił fakturę na kwotę brutto identyczną jak w umowie, natomiast z różnicą dwóch groszy na kwocie netto i VAT. Nie było możliwości skorygowania faktury. Zapłata została dokonana zgodnie z wartościami z faktury. Co można zrobić w tej sytuacji? Zakwestionowano poniesienie wydatku jako niezgodnego z umową.

Pytanie: W związku ze zmianą Pzp ustawą z 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców proszę o zajęcie stanowiska w opisanej sprawie. W umowie zawieranej na okres 12 miesięcy na dostawę paliwa wskazano, że rozliczenie będzie się odbywać według aktualnych cen na danej stacji w dniu ich wydawania z uwzględnieniem stałego, obowiązującego przez cały okres umowy upustu w złotych od każdego litra zakupionego w danym dniu paliwa. Strony dopuściły rozliczenie na podstawie średniej ceny za dany okres rozliczeniowy. Czy w takiej sytuacji należy określić zasady wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia? Jak przykładowo mogą brzmieć te zapisy? Czy wymóg określenia reguł zmian umów, o których mowa w art. 44 ustawy nowelizującej z 7 października br., jest bezwzględnie obowiązujący i dotyczy wszystkich kontraktów zawieranych na okres dłuższy niż 6 miesięcy?

Pytanie: Czy jeżeli w trybie podstawowym na dostawę motocykla, drugim, poza ceną, kryterium oceny ofert był okres gwarancji na dostarczany motocykl, a w SWZ znalazł się zapis: „Cena podana na formularzu ofertowym jest ceną ostateczną, niepodlegającą negocjacji i wyczerpującą wszelkie należności wykonawcy wobec zamawiającego związane z realizacją przedmiotu zamówienia”, oznacza to, że koszt przeglądów gwarancyjnych powinien pokryć wykonawca? W treści zawartej umowy wykonawca udziela zamawiającemu gwarancji na wskazany w ofercie okres, zapewnia serwis motocykla w ASO oraz jest zobowiązany do usunięcia wad podzespołów mechanicznych i/lub elektronicznych motocykla w okresie gwarancji. Jest też wzmianka o pierwszeństwie zapisów umowy w stosunku do zapisów karty gwarancyjnej, ale nigdzie wprost nie jest zapisane, kto pokrywa koszt przeglądu gwarancyjnego (niezbędnego do zachowania gwarancji). Zamawiający uważa, że wykonawca powinien doliczyć ten koszt do ceny oferty, natomiast wykonawca wystawił dodatkową fakturę zamawiającemu.

Pytanie: Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, uchylił się od podpisania umowy. Kolejny (drugi w kolejności) wykonawca również. Czy zamawiający może dokonać ponownego badania i oceny ofert spośród ofert pozostałych w postępowaniu wykonawców (trzeciego lub czwartego w kolejności) oraz wybrać najkorzystniejszą ofertę?