zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego

Zamawiający w przetargu na dostawę leków dopuścił składanie ofert na zadania częściowe (pakiety). Każdy pakiet składa się z od kilku do kilkudziesięciu pozycji asortymentowych. We wzorze umowy w celu uelastycznienia możliwości wykorzystania ilości leków wskazanych w umowie zamawiający przewidział następującą możliwość jej zmiany: „Zamawiający dopuszcza zmiany umowy polegające na zmianie ilości w poszczególnych pozycjach asortymentowych, pod warunkiem nieprzekroczenia ogólnej wartości umowy”. Ogólną wartością umowy w przypadku umowy z wykonawcą, który uzyskał zamówienie na więcej niż jeden pakiet, jest oczywiście suma wartości tych pakietów. Czy w takim przypadku strony umowy mogą dokonywać zmian ilości pozycji asortymentowych wykraczających wartością poza wartość pakietu, którego zmiany dotyczą (np. zmniejszyć w jednym przy zwiększeniu ilości w innym pakiecie), a jeżeli tak, to czy postanowienie wzoru umowy jest zgodne z Pzp?

Wybrany w przetargu nieograniczonym wykonawca w dniu podpisania umowy z zamawiającym wniósł zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 10% wynagrodzenia brutto. W trakcie realizacji robót budowlanych zamawiający podpisał z nim trzy kolejne aneksy (każdy z nich podwyższał kwoty wynagrodzenia za zamówienie). Wykonawca nie złożył do żadnego z podpisanych aneksów zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10% wynagrodzenia brutto. Obecnie zamawiający jest zobowiązany (zgodnie z zapisami umowy) do zwrotu wykonawcy 70% wartości wniesionego zabezpieczenia od uzyskania bezusterkowego protokołu końcowego. Czy zamawiający może teraz wyliczyć kwotę zabezpieczenia, która powinna zostać wniesiona na etapie podpisywania aneksów, i potrącić ją z 70% środków należnych do zwrotu wykonawcy z tytułu należytego zabezpieczenia umowy? Czy zamawiający może również z tych 70% potrącić kwotę, jaką wykonawca powinien ponieść na opłatę energii elektrycznej (mimo monitów takich opłat nie dokonał)? Postępowanie było prowadzone zgodnie z poprzednią ustawą Pzp (tekst jedn.: Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.).

Szpital jako zamawiający zawarł z wykonawcą umowę na unieszkodliwianie odpadów medycznych za kwotę 1,80 zł za 1 kg. Umowa została zawarta na okres od 30 lipca 2018 r. do 30 listopada 2020 r. Natomiast już pod koniec września wyczerpała się maksymalna nominalna wartość umowy. Postępowanie przetargowe zostanie wszczęte w najbliższym czasie. Rozstrzygnięcie nastąpi najprawdopodobniej pod koniec października. Czy do tego czasu można z aktualnym wykonawcą zawrzeć aneks przedłużający umowę do końca października 2020 roku, nieprzekraczający swoją wartością 10% wartości umowy? Problem polega na tym, że wykonawca nie wyraża zgody na dotrzymanie dotychczasowej ceny i życzy sobie kwotę 3,80 za 1 kg.

Czy ograniczenie zakresu zamówienia (przedmiotu zamówienia) na etapie realizacji umowy jest zmianą istotną? Planujemy ogłoszenie przetargu nieograniczonego na realizację robót. Jest to projekt współfinansowany ze środków UE. Ponieważ beneficjent z powodu ograniczonych funduszy postanowił ograniczyć zakres przedmiotu zamówienia, wystąpiono o podjęcie w tej sprawie decyzji przez Instytucję Kontrolującą. Czekamy na odpowiedź, ale termin realizacji jest krótki i już chcielibyśmy ogłosić przetarg. Czy w takim razie można wszcząć postępowanie na cały zakres, i zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu (jako zmiana do zawartej umowy), że na etapie realizacji zadania zamawiający przewiduje możliwość ograniczenia zakresu robót, co wynikać będzie z ostatecznej decyzji Instytucji, która przyznała środki na dofinansowanie?

Jeżeli przy robotach budowlanych zastosujemy kryteria oceny ofert – termin wykonania zamówienia – np. min. 85 dni – 90 max – i 10 % wagi – reszta 90 % cena , to czy możliwa jest zmiana umowy w przypadku zmiany terminu wykonania zamówienia w trakcie realizacji umowy?