oferta publiczna

Wgląd do ofert przetargowych Pzp - jak złożyć wniosek

Jak uzyskać wgląd do ofert przetargowych – wskazówki dla wykonawcy w pytaniach i odpowiedziach

Jeśli regularnie bierzesz udział w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, z pewnością wiesz, jak istotna jest analiza ofert Twoich konkurentów. Nierzadko zdarza się, że zamawiający nie zauważy błędów i nieścisłości w wybranej ofercie, a wówczas po stwierdzeniu tych braków, masz szansę złożyć odwołanie do KIO i wygrać przetarg. Jak w praktyce ubiegać się o wgląd do dokumentów przetargowych? W jakich terminach złożyć wniosek? Na jakie przepisy powołać się, żądając dostępu do dokumentacji z postępowania? Przeczytasz o tym w poniższym artykule. Dowiesz się także:

  • Czy wykonawca ma prawo żądać wglądu do treści odwołania do KIO?
  • Czy istnieją limity czasowe w dostępie do protokołu w przetargu?
  • Kiedy udostępnić wykonawcy dokumenty związane z ofertami tj. wyjaśnienia i uzupełnienia treści ofert oraz wyjaśnienie rażąco niskiej ceny?
  • Czy zamawiający może udostępnić zaświadczenia z KRK wykonawców po zakończeniu przetargu?

W tekście znajdziesz także link do wzoru wniosku, który ułatwi Ci sporządzenie własnego pisma.

W tym artykule
  • Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej wydany w powadzonym postępowaniu powinien stanowić załącznik do protokołu postępowania. Zamawiający są zatem zobowiązani do natychmiastowego udostępnienia tych materiałów, czyli bez niepotrzebnego opóźnienia na wniosek zainteresowanej osoby.
  • Moment składania przez wykonawcę wniosku o wgląd do ofert konkurencji nie jest istotny, gdyż prawo nie określa konkretnego czasu, w którym można skorzystać z tego uprawnienia. Mimo że art. 74 ust. 2 ustawy Pzp wspomina termin "nie później niż w ciągu 3 dni od dnia otwarcia ofert", nie oznacza to, że po upływie tego czasu lub nawet roku od rozstrzygnięcia postępowania, zamawiający nie jest zobowiązany udostępnić ich na żądanie.
  • Materiały ściśle związane z ofertami, takie jak wyjaśnienia dotyczące treści oferty, wprowadzone korekty, dodatkowe informacje lub uzupełnienia do oświadczenia z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, oraz dowody dostarczane wraz z ofertą (np. deklaracja z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, czy też gwarancja dostępu do zasobów od innego podmiotu) powinny być udostępnione przez zamawiającego od razu po otrzymaniu odpowiedniego żądania. Oznacza to, że te dokumenty powinny być dostępne w taki sam sposób jak oferty i ich aneksy, czyli szybciej niż inne załączniki do protokołu postępowania.
  • Zamawiający nie ma prawa ujawniać informacji o wyrokach skazujących oraz innych naruszeniach (danych z KRK odnoszących się do osób indywidualnych) po okresie, w którym można wnosić środki ochrony prawnej.

Strony oferty jako osobne pliki pdf – reguły podpisu i oceny dokumentów

Pytanie:

Otrzymałem ofertę w trybie podstawowym. Deszyfrowanie oferty za pomocą miniPortalu powoduje, iż oferta otwiera się jako odrębne 15 plików PDF. Oferta to skan dokumentów podpisanych podpisem odręcznym i później kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dokumenty odrębne stanowiące jedną stronę są podpisane prawidłowo (jedna strona jeden dokument, jeden plik, jeden podpis). Problemem jest druk oferty, który składa się z 5 stron. W wyniku deszyfrowania oferta jest podzielona na 5 odrębnych stron, tj. 5 plików PDF. Weryfikując dokumenty pojedynczo, podpis pokazuje się na stronie 1 i 5. Pozostałe nie są opatrzone poprawnym plikiem podpisu. Weryfikując wszystkie złożone dokumenty razem (weryfikacjapodpisu.pl), podpisy są wskazane tylko na 8 dokumentach (pozostałe dokumenty program pomija i nie wskazuje ich). Komunikat programu proCertum SmartSign:

class java.lang.IllegalArgumentException: Plik 'G:CYFROWAOferta odszyfrowana nr 1Ofertaimg20220728_10225853.pdf' nie jest poprawnym plikiem podpisu pl.unizeto.swing.table.FileToVerify.loadSignatureInfos(Unknown Source) pl.unizeto.swing.table.FileToVerify.(Unknown Source) pl.unizeto.swing.table.FileToVerify.(Unknown Source) pl.unizeto.swing.table.VerifyTableModel.append(Unknown Source) pl.unizeto.pcja.gui.v$54.doInBackground(Unknown Source) javax.swing.SwingWorker$1.call(Unknown Source) java.util.concurrent.FutureTask.run(Unknown Source) javax.swing.SwingWorker.run(Unknown Source) java.util.concurrent.ThreadPoolExecutor.runWorker(Unknown Source) java.util.concurrent.ThreadPoolExecutor$Worker.run(Unknown Source) java.lang.Thread.run(Unknown Source)

Strony podpisane 1 i 5 nie obejmują takich treści jak cena i termin dostawy. Te treści znajdują się na stronach bez podpisu. SWZ zawiera standardowe zapisy dotyczące składania dokumentów zgodnie z regulaminem miniPortal/ePUAP. Jak ocenić tę ofertę?