Katarzyna Bełdowska

Czy jeżeli w prowadzonym postępowaniu jeden z wykonawców odwoła się do KIO od wyboru najkorzystniejszej oferty, zamawiający musi wnioskować do wykonawców o przedłużenie terminu związania ofertą?

Prawo zamówień publicznych zawiera pojęcia podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych. O tym, jak je rozumieć, piszemy w artykule. Przeczytasz tu również, jakie są reguły wymagania poszczególnych dokumentów, kiedy ich żądać i w jaki sposób uzupełniać. Piszemy także o procedurze odwróconej w przetargu nieograniczonym i o tym, jakie reguły składania dokumentów w niej obowiązują.   

Specyfikacja warunków zamówienia to podstawowy dokument w przetargu, który zawiera wszystkie wymogi zamawiającego związane z procedurą udzielenia zamówienia oraz realizacją umowy po zakończonym przetargu. SWZ pojawia się w każdej procedurze zamówieniowej za wyjątkiem trybu z wolnej ręki. W artykule znajdziesz zestawienie niezbędnych elementów SWZ oraz spis zapisów fakultatywnych i dowiesz się, jak krok po kroku sporządzić i opublikować specyfikację.

Pytanie: Czy postępowanie w trybie podstawowym, w wariancie 1 bez negocjacji, może zakończyć się na etapie badania dokumentów złożonych wraz z ofertą bez żądania jakichkolwiek dokumentów od wykonawcy, którego oferta jest najwyżej oceniona (w tym oczywiście oświadczenia o aktualności)? Chodzi o sytuacje, gdy: 1)      postępowanie dotyczy standardowej dostawy, zamawiający nie stawia żadnych warunków udziału w postępowaniu i nie przewiduje dodatkowych podstaw wykluczenia poza przesłankami obligatoryjnymi z ustawy Pzp (i związanymi z agresją Rosji), 2)      zamawiający stawia warunek dotyczący doświadczenia i przewiduje przesłankę fakultatywną wykluczenia, ale chciałby poprzestać na wstępnym oświadczeniu w tym zakresie bez badania dokumentów podmiotowych i bez żądania dokumentów od najwyżej ocenionego wykonawcy.

Pytanie: Zamawiający w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego sporządził formularz ofertowy – załącznik do SWZ. W jego treści oprócz informacji o cenie oferty zawarł oświadczenia dla wykonawców (sporządził pola do właściwego zaznaczenia). W toku badania ofert stwierdzono, że wykonawca w złożonym formularzu ofertowym nie zaznaczył wymaganych informacji i tym samym nie złożył wymaganych oświadczeń woli dotyczących: tajemnicy przedsiębiorstwa, rodzaju wykonawcy, informacji o posiadaniu/nieposiadaniu statusu płatnika VAT, niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Czy zamawiający może go wezwać do wyjaśnień bądź uzupełnienia formularza ofertowego?

Skorzystaj z wzoru oświadczenia dla postępowań unijnych, który przywołuje zarówno ogólnounijny zakaz udziału rosyjskich wykonawców, jak i przesłanki wykluczenia wynikające z art. 7 ust. 1 ustawy z  13 kwietnia 2022 r. – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego

Skorzystaj z wzoru oświadczenia, który odnosi się tylko do przesłanek wykluczenia z art. 7 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego

W sytuacji gdy zamawiający prowadzi postępowanie i nie zdążył zweryfikować wykonawców pod kątem nowych przesłanek wykluczenia tzw. podmiotów rosyjskich ze względu na datę wejścia w życie nowych regulacji, powinien zażądać od nich określonych oświadczeń w tym zakresie. W każdej toczącej się procedurze istnieje bowiem obowiązek sprawdzenia, czy wobec danego wykonawcy nie zachodzą nowe przesłanki wykluczenia.

Pytanie: Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego o wartości zamówienia powyżej progów unijnych. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, aby wykazać, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych innego podmiotu zgodnie z art. 118 ustawy Pzp. Wezwano go w trybie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia podmiotu udostępniającego zasoby, w okolicznościach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. W odpowiedzi na wezwanie wykonawca nie złożył podmiotowych środków dowodowych. Dlatego zamawiający działając na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp po raz drugi wezwał wykonawcę do złożenia w wyznaczonym terminie podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia podmiotu udostępniającego zasoby, w okolicznościach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp. W wymaganym terminie wykonawca znów nie złożył dokumentów (zamawiający otrzymał je po upływie wyznaczonego terminu). Jak ma postąpić zamawiający? Czy odrzucić ofertę na podstawie: art. 226 ust. 2 pkt 1 z uwagi na to, że złożył ją wykonawca podlegający wykluczeniu z postępowania, czy art. 226 ust. 2 pkt 2, bo złożył ją wykonawca niespełniający warunków udziału w postępowaniu, czy art. 226 ust. 2 pkt 3, bo złożył ją wykonawca, który nie przedstawił w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, przedmiotowego środka dowodowego, lub innych dokumentów lub oświadczeń? Czy zastosować tu art. 122 ustawy Pzp, z uwagi na fakt że zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia i zażądać, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami albo wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu? Co powinien zrobić zamawiający,  gdy w odpowiedzi na wezwanie wykonawca raz jeszcze „posłuży” się zdolnościami tego samego podmiotu, z tym że tym razem złoży w terminie wszystkie wymagane podmiotowe środki dowodowe dotyczące tego podmiotu?

Pytanie: W ofercie wskazuję, że będę zlecał roboty podwykonawcy, ale nie będę polegał na jego potencjale. Czy wobec tego muszę złożyć oświadczenie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w stosunku do podwykonawcy?