Katarzyna Bełdowska

Pytanie: Pytanie dotyczy funkcjonowania miniPortalu. Mimo, że jest to platforma wycofywana z użytku, zamawiający nadal oczekuje złożenia oferty za jej pośrednictwem. Zamawiający otrzymał naszą ofertę zaszyfrowaną za pomocą miniPortalu i przesłaną na jego skrzynkę ePUAP (pakiet 5 plików zaszyfrowanych automatycznie do pliku wynikowego zip). Mimo wykonania przez nas całej procedury zgodnie z instrukcją na miniPortalu zamawiający upiera się, że podczas deszyfrowania oferty pojawia mu się tylko jeden plik, a pozostałe nie są dla niego widoczne i oczywiście winą za ten stan rzeczy obarcza składającego ofertę. Ostatecznie postępowanie unieważniono z innych przyczyn, ale nasza oferta w tym sporze cały czas uważana jest za niekompletnie złożoną. Obecnie toczy się nowe postępowanie również z wykorzystaniem miniPortalu. MiniPortal pozwala na dwa sposoby szyfrować ofertę składającą się z kilku plików tj. poprzez: wybór tych plików i uzyskanie zaszyfrowanego pliku wynikowego zip lub utworzenie archiwum zip (zawierającego pliki oferty) oraz zaszyfrowanie tak powstałego folderu do nowego, zaszyfrowanego pliku zip. Chcąc mieć pewność, że zamawiający tym razem otworzy wszystkie pliki składające się na ofertę, zamierzamy zaszyfrować ją w obu opisanych powyżej sposobach, uzyskując w ten sposób dwa zaszyfrowane pliki zip. Następnie zamierzamy przesłać każdy tych zaszyfrowanych plików w dwóch odrębnych formularzach do składania ofert. W ten sposób zamawiający otrzyma od nas dwie oferty o treści identycznej, ale różniącej się sposobem utworzenia zaszyfrowanego pliku. Czy nie ma przeciwwskazań formalnych do wysłania dwóch ofert do zamawiającego w sposób opisany powyżej?

Pytanie: Prowadzimy postępowanie na dostawę gazu w trybie podstawowym. Co ma zrobić zamawiający, gdy w postępowaniu nie złożono żadnej oferty? Aby zapobiec przerwom w dostawie paliwa gazowego, zawarliśmy tymczasowe umowy (art. 30 ust. 4 ustawy Pzp). Kompleksowe umowy tymczasowe zawierane są w ramach sprzedaży z urzędu, by nie stracić dostępu do surowca. Sytuacja na rynku gazu jest trudna, firmy nie chcą składać ofert. Zamawiający chciał udzielić zamówienia firmie, z którą ma zawarte umowy tymczasowe, by unormować tą sytuację zgodnie z ustawą Pzp – w trybie zamówienia z wolnej ręki. Co możemy zrobić, jeżeli ta firma nie chce przystąpić do procedury, informując telefonicznie, że umów na innych warunkach niż te obecne nawet po negocjacjach nie zawrze. Czy zamawiający może zaprosić tę firmę do negocjacji, ustalić wówczas odpowiadające jej warunki, podpisać protokół, opisać w nim sytuację i ustalić że np. od 1 października 2022 r. umowy tymczasowe przechodzą na umowy roczne (zgodnie z warunkami określonymi w SWZ w postępowaniu bez ofert) a umowy tymczasowe pozostawić w istniejącym brzmieniu? Czy możemy sporządzić aneksy, nie zawierając nowych umów (co ewidentnie stanowi problem techniczny dla dostawcy)? Co w przypadku, gdy na przesłane zaproszenie wykonawca nie przystąpi do negocjacji?

Pytanie: Jesteśmy wykonawcą. Świadczymy usługi przewozu osób i w ostatnim czasie wzięliśmy udział w przetargu na dowóz uczniów do szkół na rok szkolny 2022/2023. Dnia 4 lipca 2022 r. zamawiający poinformował nas o wyborze oferty innego wykonawcy. W dniu 5 lipca 2022 r. wysłaliśmy wniosek o udostępnienie oferty i innych dokumentów, które złożył w postępowaniu wybrany wykonawca. Dnia 11 lipca 2022 r. otrzymaliśmy od zamawiającego dokument złożonej oferty najkorzystniejszej. Oferta składała się z dwóch części, w których należało podać cenę za bilety oraz cenę za sprawowanie opieki nad przewożonymi dziećmi. Wybrany wykonawca podał standardowe ceny biletów, zaś w częściach dotyczących sprawowania opieki wskazał 1 zł miesięcznie (za okres 10 miesięcy 10 zł). Jest to kwota przy zatrudnieniu 3 osób do części I i 3 osób do części II wprost absurdalna. Czy ten fakt może stanowić odwołanie się do KIO? Dziś mamy 15 lipca.

Warunki udziału w postępowaniu to wymogi, jakie zamawiający stawia osobie wykonawcy. Mogą dotyczyć jego sytuacji podmiotowej – np. doświadczenia, wiedzy, zasobów technicznych i zawodowych. Należy je sformułować w SWZ i ogłoszeniu, wskazując tam, jakie dokumenty złożą wykonawcy, aby poświadczyć warunki. Czy zawsze trzeba postawić warunki udziału w postępowaniu? Czego konkretnie mogą dotyczyć warunki? Sprawdź w poniższym artykule.

Pytanie: Proszę o informację dotyczącą zamówień poniżej 130.000 zł tzw. regulaminowych. Czy dopuszczając złożenie oferty w formie elektronicznej za pomocą maila, zamawiający musi określić, jakim podpisem należy opatrzyć ofertę? Czy może to być skan oferty z podpisem wykonawcy? Czy jeśli oferta zostanie przesłana mailem, powinna posiadać jeden z 3 podpisów zgodnie z ustawą Pzp?

Przygotowując postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający sporządza dokumenty zamówienia. Sprawdź, co to jest i jakie są przykładowe dokumenty. Pod tym pojęciem rozumiemy m.in. specyfikację warunków zamówienia (SWZ) oraz opis potrzeb i wymagań (OPiW). W opracowaniu zwarto tabelę z dokumentami właściwymi dla poszczególnych procedur zamówieniowych. Sprawdź, co to jest dokument i jakie są przykładowe dokumenty. Dowiedz się, czy zaliczamy do nich ogłoszenie o zamówieniu.

Pytanie: Zamawiający ograniczył w przetargu nieograniczonym liczbę części, na które udzieli zamówienia jednemu wykonawcy. Wykonawca może „wygrać” tylko 1 część przetargu. W części 1 najkorzystniejsza jest oferta danego wykonawcy, zaś w drugiej oferta złożona przez tego wykonawcę w konsorcjum z innym wykonawcą. Czy oferta konsorcjum może być wybrana jako najkorzystniejsza w części 2, jeżeli jednemu wykonawcy można udzielić zamówienia tylko na 1 część?

Pytanie: Realizujemy postępowanie w trybie podstawowym zgodnie z art. 275 ust. 1 ustawy Pzp. Przedmiotem zamówienia jest usługa badania ewaluacyjnego. Na potwierdzenie warunku udziału w postępowaniu w wykazie wykonanych usług w okresie ostatnich 5 lat wykonawca miał wykazać 2 usługi na kwotę 100.000 zł. Ofertę złożyła firma Biuro Badań Społecznych Lucy sp. z o.o. Na potwierdzenie warunku udziału w postępowaniu do wykazu usług załączono protokół odbioru, z którego wynika, że umowa w ramach usługi wykazanej na spełnienie warunku zawarta była z Panem Piotr X Lucy Biuro Badań Społecznych wpisanym do CEIDG (NIP jest tutaj inny niż spółki z o.o., która złożyła ofertę). Wykonawca w oświadczeniu z art. 125 ustawy Pzp zadeklarował, że sam spełnia warunki udziału w postępowaniu. Wezwano go do złożenia wyjaśnień z art. 128 ustawy Pzp, jaka jest podstawa prawna powołania się na doświadczenie Pana Piotra X Lucy Biuro Badań Społecznych, skoro ofertę złożyło Biuro Badań Społecznych Lucy Sp. z o.o. W wezwaniu wymagano także przedstawienia szczegółowych informacji dotyczących relacji prawnych między Biurem Badań Społecznych Lucy Sp. z o.o. a podmiotem wskazanym jako wykonawca badania tj. Panem Piotrem X Lucy Biuro Badań Społecznych oraz przekazania stosownej dokumentacji związanej z powstaniem Biura Badań Społecznych Lucy Sp. z o.o. W odpowiedzi na wezwanie wykonawca napisał, że firma została aportowana do spółki. Załączono też akt notarialny z 2019 roku tj. akt założycielski spółki z.o.o , z którego wynika, że Pan Piotr X zawiązuje spółkę z o.o. pod nazwą Biuro Badań Społecznych Lucy sp. z o.o. Załączono KRS, z którego wynika, że jest on wspólnikiem spółki z o.o. Czy w tej sytuacji należy uznać, że wykonawca spełnia warunki udziału poprzez wykazanie usługi z 2018 roku (tj. przed zawiązaniem spółki z o.o.), występując pod inną nazwą oraz mając inną formę prawną?

Pytanie: Zamawiający – szpital publiczny zorganizował postępowanie w trybie podstawowym na zamówienie finansowane ze środków unijnych przez instytucję zarządzającą – województwo. Województwo jest też organem tworzącym dla szpitala publicznego. W postępowaniu w trybie podstawowym ofertę złożył wykonawca, który jest spółką akcyjną, w której wyłącznym akcjonariuszem jest to samo województwo. Czy wszyscy pracownicy zamawiającego podlegają wyłączeniu z postępowania czy tylko kierownik szpitala (dla którego pracodawcą jest województwo)? Czy dopuszczalny jest wybór takiej oferty czy podlega ona odrzuceniu?

Pytanie: Czy na platformie e-Zamówienia można skorygować kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia? Osoba wpisująca tę kwotę przez pomyłkę postawiła przecinek w złym miejscu i zamiast 195.530 zł podała wartość 195,53 zł?