Pytanie: Moja jednostka zawiera bardzo dużo umów cywilnoprawnych, tj. umowy zlecenia, umowy o dzieło, na zakup usług związanych z opracowywaniem pytań egzaminacyjnych, recenzowaniem pytań egzaminacyjnych oraz na bycie członkiem Państwowej Komisji Egzaminacyjnej. Mamy obowiązek współpracować przy organizacji i przeprowadzaniu egzaminów z Konsultantami Krajowymi dla danej specjalizacji medycznej. Konsultanci krajowi albo sugerują osoby, które posiadają tytuł specjalisty w danej dziedzinie medycznej, do opracowania pytań egzaminacyjnych albo sami opracowują treść pytań egzaminacyjnych. W sytuacji kiedy konsultant krajowy nie jest autorem pytań egzaminacyjnych jest ich recenzentem samodzielnie lub wyznacza dodatkowe osoby specjalizujące się w danej dziedzinie o współpracę z nim przy ocenie pytań. Natomiast w sytuacji kiedy konsultant krajowy jest autorem pytań egzaminacyjnych sugeruje osoby, które mogą zrecenzować treść ułożonych pytań. W momencie przygotowania pytań powoływana jest Państwowa Komisja Egzaminacyjna, która ma zadania przeprowadzić egzamin testowy w języku polskim, a jeśli jest taka potrzeba również w języku angielskim, a także w formie ustnej. Państwowe Egzaminy Medyczne odbywają się dwa razy do roku w sesjach. W momencie szacowania wartości zamówienia dla każdego rodzaju usług tj. opracowywania pytań, ich recenzowania oraz bycia członkiem komisji egzaminacyjnej, bez podziału na egzaminy specjalizacyjne, przekroczony jest próg określony w art. 4 pkt. 8 ustawy Pzp. Moje stanowisko jest takie, iż opracować pytania lub je recenzować mogą tylko specjaliści z danej dziedziny medycznej tj. lekarz o specjalizacji okulistycznej układa pytania na egzamin dla specjalizacji okulistycznej, zatem szacowanie wartości zakupu usługi opracowania pytań lub ich recenzowania dla konkretnej specjalizacji medycznej osobno nie będzie błędem, ponieważ zachowana zostanie tożsamość przedmiotowa i podmiotowa, ale czy na pewno? Sprawa komplikuje się również przy podpisywaniu umów o dzieło na bycie członkiem komisji egzaminacyjnej, ponieważ ze względu na specjalizacje egzaminów inne grupy osób w nim uczestniczą. W przypadku Państwowych Egzaminów Specjalizacyjnych członkami Państwowej Komisji Egzaminacyjnych są osoby sugerowane Dyrektorowi Centrum Egzaminów Medycznych przez Konsultanta Krajowego, Towarzystwo Naukowe oraz Naczelną Radę Lekarską. Natomiast przy przeprowadzaniu Lekarskiego Egzaminu Końcowego oraz Lekarsko-Dentystycznego Egzaminu Końcowego oprócz przedstawicieli Towarzystwa Naukowego i Naczelnej Rady Lekarskiej zaangażowani są pracownicy mojej jednostki oraz przedstawiciele jednostki samorządowych. W przypadku szacowaniu wartości zamówienia na zakup usługi w formie bycia członkiem komisji egzaminacyjnej powinnam połączyć wartość wszystkich szacowanych kosztów dla poszczególnych egzaminów? Jaki tryb udzielania zamówienia powinnam zastosować jeśli w roku kalendarzowych szacunek tego rodzaju wydatków przekracza próg określony w art. 4 pkt 8 ustawy Pzp, a członkami komisji egzaminacyjnym przede wszystkim mogą być osoby, które posiadają specjalistyczne wykształcenie medyczne albo pracują w jednostkach, które zajmują się wyłącznie zadaniami związanymi ze zdrowiem?

Pytanie: Proszę o podpowiedź w zakresie aktualizacji kosztorysów inwestorskich. Jedna dokumentacja na przebudowę drogi wyceniona na 18 mln zł w 2011 r. chociaż projektant ma wpisane do umowy aktualizację kosztorysów od zakończenia umowy na prace projektowe w czerwcu 2011 r. Upłynęły 3 lata. Wykonanie dokumentacji kosztowało 237.000 zł brutto. Po upływie 3 lat projektant żąda zapłaty za aktualizację kosztorysów. W tym roku zamierzamy zrealizować tylko jedną część, lecz mam do aktualizacji cały kosztorys + jedna część( wydzielona była już wcześniej w 2011 r. - na przebudowę obiektu mostowego). Czy ma ogłaszać przetarg nieograniczony bowiem aktualizacja kosztorysu będzie kosztować do 2 tys. Zł? Ponadto czy zawieram umowę z tym samym projektantem na aktualizację kosztorysów bez przetargu na podstawie protokołu negocjacji z art. 4 pkt. 8 ustawy Pzp?

Pytanie: Zamawiający do dnia 30 marca zobowiązany jest udzielić zamówienia na usługę ubezpieczenia majątku. Jednocześnie została wypowiedziana umowa o świadczenie usług brokerskich dotychczasowemu brokerowi świadczącemu usługi na rzecz powiatu. Do tej pory zamówienie było udzielane na okres 3 lat w trybie przetargu nieograniczonego. W zaistniałej sytuacji zamawiający planuje udzielić zamówienia na okres 1 roku w trybie art 4 pkt 8 ustawy Pzp - szacunkowa wartość zamówienia to 130.000 zł. Czy udzielnie zamówienia w tym trybie nie narazi jednostki na ewentualne zarzuty podczas kontroli, dotyczące podziału zamówienia celem uniknięcia stosowania ustawy Pzp?

Pytanie: Mam za zadanie zakupić wysokonakładowe urządzenie drukujące, którego koszt jest zbliżony do progu określonego w art. 4 pkt. 8 bez usługi serwisowej na to urządzenie. Jednak mój przełożony domaga się, aby w tym jednym zamówieniu również wymagać od wykonawcy świadczenia usługi serwisowej, której koszt miałby być określony na podstawie ceny jednostkowej za wydrukowaną kopię. W sytuacji, gdybym rozdzieliła te dwa rodzaje usług tj. zakup urządzenia drukującego i świadczenie usługi serwisowej na czas nieokreślony, których łączna wartość przekroczyłaby próg określony w art. 4 pkt 8 mogłabym być posądzona o dzielenie zamówienia w celu uniknięcia stosowania ustawy?

Pytanie: Mam pytanie odnośnie agregacji postępowań na roboty budowlane. AON jest uczelnią wyższą, która w swoim kompleksie uczelnianym ma budynki o przeznaczeniu dydaktycznym, administracyjnym, sportowym, hotelowo - internatowym, stołówka, kasyno, magazyny i do tej pory agregacja postępowań na roboty budowlane odbywała się w zakresie funkcji gospodarczej tych budynków. Zastanawiamy się jednak czy nie powinniśmy szerzej podejść do tego zagadnienia tj. całość budynków potraktować jako obiekt budowlany i agregować postępowania na roboty budowlane wszystkie razem bez brania pod uwagę funkcji użytkowej tych budynków. Nadmieniam, że roboty budowlane, które są wykonywane na tych budynkach to przeważnie remonty, modernizacje itp., których zakres prac jest podobny i wykonywane są przez te same firmy budowlane. Agregacja jako całość powoduje, że wszystkie postępowania przetargowe byłyby udzielane w procedurze unijnej.

Pytanie: W budżecie projektu unijnego przewidziane są następujące zadania: Przygotowanie, opracowanie graficzne, Druk materiałów-promocyjnych, Wykonanie materiałów promocyjnych - gadżety, Przygotowanie, opracowanie graficzne, druk (publikacja) i dystrybucja materiałów informacyjno- promocyjnych, Prowadzenie stron internetowych, Przygotowanie artykułów sponsorowanych i wykup powierzchni w prasie, Współpraca ze środkami masowego przekazu w zakresie przekazywania informacji Reklamy na bilbordach i na środkach komunikacji miejskiej Wartością szacunkową jest wspólna wartość, czy może każde działanie należy oszacować osobno?

Pytanie: Jak należy ustalić wartość zamówienia na realizację robót budowlanych w ramach jednego projektu UE, gdzie na etapie wszczęcia pierwszego postępowania nie był znany cały zakres rzeczowy projektu. Pierwotnie zakres rzeczowy projektu na lata 2009-2012 obejmował jedynie budowę hali sportowej przy zespole szkół. Wartość zamówienia wynosiła 25.000.000 zł. W związku z pojawieniem się oszczędności po zrealizowaniu przedmiotowego zakresu robót zakres rzeczowy projektu został rozszerzony o budowę łącznika między halą sportową a szkołą i termin realizacji projektu został wydłużony do końca 2015 roku. Wartość robót budowlanych na rozszerzony zakres to kwota 300.000 zł. Jak należy prawidłowo ustalić wartość zamówienia na budowę łącznika miedzy halą sportową a szkołą?

Pytanie: Zamawiający zaplanował na czerwiec 2015 roku zakup trzech samochodów osobowych dla kadry zarządzającej. Jednakże z uwagi na brak na tą chwilę pewności co do ilości osób uprawnionych do korzystania z nowo zakupionych samochodów, postanowiono wstrzymać się z realizacją zaplanowanego zamówienia tj. z zakupem samochodów i wynająć trzy samochody. Pojawiła się wątpliwość czy zakup i wynajem samochodów powinno potraktować się jako zamówienie tożsame i dokonać szumowania ich wartości? Czy może jednak należy te zamówienia potraktować jako odrębne z uwagi na fakt, że wynajem był nieplanowany?

Pytanie: Czy należy oszacować łącznie roboty budowlane wykonane w ramach jednego obiektu budowlanego (budynku), o różnym przeznaczeniu, tj. blok operacyjny – na jednym z pięter oraz kompleks przeznaczony do transplantacji narządów znajdujący się na parterze (tego samego budynku). Oba zadania finansowane są z różnych źródeł, a ich wykonanie (rozpoczęcie i zakończenie) odbędzie w innych terminach. Wartość szacunkowa jednej z tych robót przekracza 5.186.000 euro, a drugiej poniżej tego progu. Czy robotę budowlaną o wartości szacunkowej poniżej ww. progu należy przeprowadzić w procedurze powyżej progu unijnego dla robót budowlanych? W tym samym roku budżetowym planowana jest budowa lądowiska – wartość szacunkowa poniżej progu unijnego dla robót budowlanych. Czy postępowanie o udzielenie zamówienia na budowę lądowiska również należy przeprowadzić w procedurze powyżej progu unijnego dla robót budowlanych?

Pytanie: Na jakiej podstawie dokonać należy ustalenia wartości zamówienia, jeżeli przewiduje się, że wartość ta nie przekroczy kwoty 30.000 euro. Wynika to np. z poniesionych przez zamawiającego kosztów na realizację danego zamówienia w poprzednim roku budżetowym. Co w sytuacji, gdy wartość zamówienia, ustalona przez zamawiającego z należytą starannością, nie przekracza 30.000 euro, ale np. chcielibyśmy doliczyć wartość zamówień uzupełniających (co w zasadzie nie jest wymagane - bo przepisy ustawy nie obowiązują) i wartość ta, z uwzględnieniem wartości zamówień uzupełniających, przekroczyłaby kwotę 30.000 euro? Czy należy przewidywać udzielenie zamówień uzupełniających, jeżeli wartość zamówienia podstawowego nie przekracza 30.000 euro?