Pytanie: Planujemy przygotowanie postępowania na dostawę elektronicznych kart przedpłaconych w ramach nagrody świątecznej finansowanej z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych (ZFŚS), zamiast stosowanych do tej pory bonów podarunkowych. Kwota z ZFŚS, jaką zakład zamierza przeznaczyć na karty podarunkowe (przedpłacone) to ok. 70.000 zł netto. Szacowana wartość zamówienia praktycznie będzie taka sama (cena kart będzie na poziomie 0 zł). Zastanawiamy się jednak nad zamówieniem karty elektronicznej o terminie ważności do 36 miesięcy, z możliwością zasilenia gotówką (doładowania) w kolejnych latach. W tej chwili nie wiadomo jeszcze jaka byłaby wartość doładowania w przyszłości. Jak powinniśmy oszacować wartość zamówienia: a) powyżej 30.000 euro, zakładając, że kwota w kolejnych latach będzie nie mniejsza niż 70.000 zł netto,b) poniżej 30 000 euro, na poziomie 30.000 euro, bo jest to dostawa jednorazowa w tym roku, a wartość kart wyniesie 0 zł.

Pytanie: Planujemy przeprowadzenie przetargu na usługi dostępu do zajęć rekreacyjno – sportowych. W ramach tej usługi dostępne będą 3 pakiety usług: nielimitowany, 8 wejść w miesiącu, basenowy dla dzieci. W ramach umowy zamierzamy zapłacić wykonawcy wynagrodzenie tylko za jeden rodzaj pakietu - 8 wejść w ciągu miesiąca (pakiet gwarantowany). Za pozostałe pakiety pracownik będzie się rozliczał z wykonawcą sam bez udziału zamawiającego. Jednocześnie za dodatkową opłatą będzie mógł rozszerzyć „gwarantowany” (za który zapłaci pracownikowi zamawiający) pakiet 8 wejść do nielimitowanego. Dodatkowo zamawiający umożliwi osobie towarzyszącej pracownika lub dziecku/dzieciom pracownika nabycie karnetu (nielimitowanego, 8 wejść, basenowy). Nie są to już jednak koszty zamawiającego, a pracownika. Liczymy na to, że w ofercie wykonawca za usługi nieobjęte płatnością za pracownika przez zamawiającego (rozszerzenie do pakietu nielimitowanego i pakiet basenowy) zaoferuje atrakcyjną cenę. Tylko że nie będzie to cena oferty w rozumieniu ustawy Pzp, tylko koszt dodatkowego miesięcznego pakietu, który pokryje pracownik. Czy w związku z tym możemy uznać „koszt dodatkowego pakietu”, który będzie ponosił pracownik, a nie zamawiający jako tzw. kryterium pozacenowe? Czy prawidłowe jest oszacowanie wartości tego zamówienia (jako podstawy do określenia trybu i procedury) poprzez iloczyn: wartości jednostkowej pakietu 8 wejść w miesiącu, liczby miesięcy i liczby pracowników, którzy będą korzystać z dostępu do rekreacyjno – sportowych? Koszt pozostałych pakietów, w myśl art. 32 ust. 1 ustawy Pzp, nie będzie wynagrodzeniem wykonawcy.

Pytanie: Mamy w planie w paragrafie 4220 na zakup żywności ogólnie kwotę przekraczającą 30.000 euro, ale robimy podział na: mięso kwota powyżej 30.000 euro osobny przetarg, warzywa kwota powyżej 30.000 euro osobny przetarg, artykuły spożywcze kwota powyżej 30.000 euro osobny przetarg, mrożonki poza ustawą Pzp - zapytanie ofertowe (do 30.000 euro), nabiał zapytanie ofertowe (do 30.0000 euro), przyprawy wolny zakup (mała kwota 5.000 zł/rok - robimy bez żadnego postępowania), pieczywo wolny zakup (mała kwota 2.000 zł/rok). Czy taki podział jest zgodny z ustawą Pzp? Naszym zdaniem tak, bo to osobne grupy produktów i nie trzeba ich łączyć (choć są jednostki, które robią jeden przetarg na części w trybie Pzp i jeżeli w jakiejś części nie ma ofert, to dopiero robią tą część gdzie nie było ofert jako zapytanie ofertowe lub wolny zakup poza Pzp). Chcę się także upewnić, czy jeżeli w jednym przetargu nieograniczonym na którąś część nie wpłynie oferta, to trzeba ją ponawiać  w formie tego samego przetargu tylko zrobionego na tą część gdzie nie było oferty (i ewentualnie za drugim razem jeśli nie wpłynie oferta to realizować poza ustawą Pzp jako zapytanie ofertowe lub w zależności od kwoty jako całkowicie wolny zakup)? Czy można już od razu po pierwszym przetargu kiedy nie ma ofert zrobić tą część poza ustawą Pzp zgodnie z wewnętrznym regulaminem tj. jako np. zapytanie ofertowe? Czy jeżeli kupujemy w ramach BHP wodę dla pracowników w pewnych okresach w roku (lato), a w przetargu na art. spożywcze też jest woda mineralna, to trzeba łączyć ten asortyment i wodę dla pracowników szacować łącznie z tą wymienioną w art. spożywczych i przeprowadzać oba zakupy w formie przetargu czy nie?

Pytanie: W bieżącym roku udzieliliśmy kilka zamówień dotyczących wykonania usługi tj. opracowania dokumentacji projektowej. Łączna wartość zamówień tj. szacowana i ta wykonana nie przekracza kwoty przetargowej. Wynosi ona ok. 100.000 zł netto. W przyszłym roku będzie podobna sytuacja. Wartość planowanych projektów budowlanych wyniesie w przybliżeniu podobną kwotę. Zamówień w 2015 roku udzielono w trybie przewidzianym we własnym zarządzeniu tj. poniżej kwoty przetargowej. Pierwsze zamówienia na wykonanie dokumentacji projektowej planowanej na 2016 rok zostało oszacowane na kwotę 73.000 zł netto. Będzie ono przewidziane w przyszłorocznym budżecie jako zadanie do zrealizowania w 2016 roku. Czy można np. w październiku oszacować wartość zamówienia na przyszły rok? Gdy doliczymy oszacowaną wartość zamówienia do tegorocznych usług i ogłosimy przetarg problematyczne staną się zamówienia, których już udzielono bez przetargu. Co w takiej sytuacji jeśli chcemy koniecznie zorganizować przetarg w bieżącym roku.

Pytanie: Zamawiający w planie na 2016 rok, zaplanował 20 zadań dotyczących robót budowlanych. Po sporządzeniu kosztorysu inwestorskiego wartości te oscylują ok. 2.000 zł, 5.000 zł, 50.000 zł. Według zamawiającego są to oddzielne zamówienia na roboty budowlane wykonywane na odrębnych dokumentacjach projektowych. Czy przy udzielenia zamówienia np. na trzy zadania jednemu wykonawcy można zawrzeć jedną umowę obejmującą trzy zadania?

Pytanie: Zamawiający planuje podpisanie umowy na okres 1 roku, obejmującej przeglądy budynków jednoroczne, sporządzenie protokołów awaryjnych, uproszczonych projektów budowlanych, pełnienie nadzorów budowlanych oraz doradztwo budowlane. Wartości poszczególnych podgrup nie przekraczaj 30.000 euro. Oczywiście dla zadań, które w danych roku z oszacowania przekraczają wskazany próg jest stosowany tryb Pzp. Czy zawierając taką umowę z jednym wykonawcą zamawiający musi zsumować zadania, czy też ustalając wartość pogrupować je?

Pytanie: Mam pytanie dotyczące ustalenia wartości szacunkowej na zlecane projekty budowlane, a konkretnie czy jest uzasadnione dzielenie zamówienia na projekty branżami. W 2015 roku musimy zlecić wykonanie kilku projektów budowlanych z trzech branż tj. sieciowej wodnej i kanalizacyjnej), drogowej i dotyczącej remontów budynków. Każdą z tych branż wykonują odrębni projektanci. Wartość ogólna zamówień przekracza próg przetargowy, ale każda z branż oddzielnie nie przekracza tego progu. Moje pytanie brzmi - czy podział tych zamówień na poszczególne branże jest zgodny z prawem zamówień publicznych czy też stanowi naruszenie tych przepisów?

Pytanie: Przeprowadzono w różnych miesiącach w 2015 r. dwa przetargi unijne na: samochody 2 szt. – jako dostawa w leasingu: 820.000 zł. samochody 3 szt. – jako dostawa , kupno: 720.000 zł. Przetarg nr 1 unieważniono. Czy przy powtórzeniu trzeba przeprowadzić przetarg unijny?

Pytanie: W planie zamówień publicznych wprowadzono zakup usług internetowych. Wydatek na dany rok budżetowy (okres 12 m-cy) został wprowadzony w wysokości takiej jaka jest zabezpieczona w tym roku w planie finansowym tj. w kwocie poniżej 30.000 euro tj. 120.000 zł brutto. Umowa w przypadku usług internetowych obejmuje 2 lata. Jak odnieść się do ustalenia trybu zakupu ww. usług, tj. czy liczyć szacunek na 24 m-ce i wtedy wyjdzie 240.000 zł brutto i trzeba przeprowadzić przetarg (mimo iż w skali roku budżetowego kwota ta jest mniejsza i zabezpieczenie jest tylko na 120.000 zł). Czy kierować się rokiem tj. 12 m-cy i przeprowadzić procedurę poniżej 30.000 euro – zapytanie ofertowe? Czy w takich przypadkach liczy się kwota w skali roku i tyle pieniędzy ile mamy na ten cel, czy kwota w okresie trwania umowy mimo braku środków finansowych zabezpieczonych od razu przy postępowaniu?

Pytanie: Zamawiający co roku udziela zamówienia na wykonanie usług geodezyjnych. Czy określając ich wartość powinien traktować je jako zamówienie powtarzające się okresowo, czy może wyliczyć wartość zamówienia np. na podstawie udzielonych usług w roku ubiegłym z uwzględnieniem zmian ilościowych? Ponadto zamawiający posiada zawarte umowy z dostawcą energii na czas nieokreślony zanim "wszedł" w reżim ustawy Pzp. Czy powinien wypowiedzieć dotychczasowe umowy i przeprowadzić postępowanie przetargowe?