Pytanie: Jak ustalić wartość zamówienia i jak porównywać oferty od osób fizycznych, które nie prowadzą działalności gospodarczej? Czy sytuacja takich osób (oraz fakt, czy umowa będzie oskładkowana lub nie) ma wpływ na ocenę ofert?

Pytanie: Zamawiający w swojej jednostce jest zobowiązany do stosowania do opisu zamówienia kodów CPV: 1. Grupa główna: 50000000-5 Usługi naprawcze i konserwacyjne. Elementy składowe grupy: 50300000-8 Usługi w zakresie napraw i konserwacji i podobne usługi dotyczące komputerów osobistych, sprzętu biurowego, sprzętu telekomunikacyjnego i audiowizualnego 50312000-5 Usługi w zakresie napraw i konserwacji sprzętu komputerowego 50312300-8 Konserwacja i naprawa sieciowego sprzętu do przetwarzania danych 50312600-1 Konserwacja i naprawa sprzętu technologii informacji 50320000-4 Usługi w zakresie napraw i konserwacji komputerów osobistych 50323000-5 Naprawa i konserwacja komputerowych urządzeń peryferyjnych 50330000-7 Usługi w zakresie konserwacji sprzętu telekomunikacyjnego 2. Grupa główna: 72000000-5 Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowania oprogramowania, internetowe i wsparcia. Elementy składowe grupy: 72246000-1 Usługi doradcze w zakresie systemów 72252000-6 Usługi komputerowe w zakresie archiwizowania 72253000-3 Usługi pomocy komputerowej i podobne 72253100-4 Usługi pomocy komputerowej 72253200-5 Usługi w zakresie wsparcia systemu. Szacunkowa wartość grupy I nie przekracza 30.000 euro, tak samo grupy II. Ich suma przewyższa jednak ten próg. Czy zamawiający powinien nazwać przedmiot zamówienia np. „Obsługa informatyczna jednostki” i zamówić go w przetargu nieograniczonym? Czy może udzielić dwóch zamówień w procedurach poniżej 30.000 euro?

Pytanie: W ramach dofinansowania projektu w jednym złożonym wniosku ujęliśmy: przebudowę kompleksu sportowo-dydaktycznego w postaci budowy boisk sportowych oraz wyposażenie pracowni dydaktycznych: budowlanej, informatycznej oraz odnawialnych źródeł energii. Jak przeprowadzić procedurę? Mamy tutaj roboty budowlane (wartość ponad 3 mln zł), dostawy wyposażenia komputerowego i budowlanego do pracowni (wartość po ok. 400 tys. zł) oraz usługę budowy sieci komputerowej (ok. 70 tys. zł)? Czy postępowanie podzielić na części?

Pytanie: Zamawiający planuje oczyszczenie terenu z niewybuchów i innych materiałów niebezpiecznych. Usługę tę chcemy zlecić firmie posiadającej odpowiednie uprawnienia i doświadczenie. Jej wartość oszacowano na kwotę poniżej progów unijnych. W zakres zamówienia wchodzi zbadanie terenu na okoliczność występowania materiałów niebezpiecznych i zabezpieczenie do czasu ich odbioru przez patrol saperski oraz nadzór patrolu saperskiego w trakcie późniejszej wycinki drzew w tym terenie. Wywóz ewentualnie wykrytych materiałów niebezpiecznych zamawiający chciałby powierzyć wojsku. Czy w przedstawionej sytuacji można udzielić wojsku zamówienia bez obowiązku stosowania ustawy Pzp w zakresie dotyczącym wywozu i utylizacji znalezionych materiałów niebezpiecznych oraz wybranemu wykonawcy na oczyszczenie terenu i nadzór saperski stosownie do wartości tych usług? A może trzeba ogłosić przetarg na wskazane zamówienia łącznie?

Pytanie: Zamawiający prowadzi zgodnie z posiadanym statutem sprzedaż wydawnictw (swoich i cudzych). Aby zaopatrzyć swoją księgarnię, zawiera z różnymi podmiotami (instytucjami kultury, fundacjami, wydawnictwami – wydawcami publikacji) umowy komisowe. Wartość wszystkich wypłat (zwrot wydawcom ceny zakupu publikacji) dla wszystkich podmiotów z tytułu sprzedaży artykułów komisowych znacznie przekracza rocznie 30.000 euro. Zamawiający nie ma wiedzy, czy istnieje na rynku podmiot, który mógłby dostarczyć na umowę komisową wszystkie sprzedawane w księgarni publikacje (jest to raczej wątpliwe). Ponadto należy wziąć pod uwagę, że w księgarni znajduje się ponad 1000 tytułów. Co roku w związku z pojawieniem się na rynku nowości, kilkaset jest wprowadzanych do sprzedaży a co do innych sprzedaż ustaje. Czy w tej sytuacji zasadne jest zliczanie wartości wszystkich udzielanych umów? Czy można podzielić zamówienie na odrębne tytuły i nabywać je na podstawie rozeznania rynku lub odstąpić od tej procedury na podstawie wewnętrznego regulaminu udzielania zamówień publicznych? Kiedy zamawiający powinien zabezpieczyć środki (złożyć wniosek zakupowy) na wypłatę wynagrodzenia z tytułu sprzedaży wydawnictw? Czy powinien to być moment dostarczenia zamówionych książek komisantowi czy rozliczenia z komitentem (np.: raz na miesiąc) za sprzedane książki?

Pytanie: W obiekcie mieszczącym kilka instytucji są przeprowadzane roboty budowlane na potrzeby szkoły dla osób niepełnosprawnych. Inwestycja jest finansowana z funduszy własnych. W dokumentacji przetargowej został również ujęty montaż windy, na który możemy aktualnie uzyskać pieniądze z PFRON. Czy można wydzielić te roboty z całości zamówienia, aby uzyskać dofinansowanie? Dodatkowo na skutek błędów w projekcie nie został ujęty zakres robót związanych z zaopatrzeniem obiektu w ciepłą wodę użytkową. Proponuje się budowę przyłącza gazowego wraz z nowymi zasobnikami z wodą lub budowę pieca c.o. do ogrzewania wody. Jak oszacować te roboty? Czy sumujemy wartość zamówienia na wykonywane roboty i organizujemy nowy przetarg czy liczymy wartość tych robót odrębnie i stosujemy procedurę dla kwoty poniżej 30.000 euro?

Pytanie: W bieżącym roku mam przewidzianych w planie 8 zamówień na remont dachów budynków będących w zasobach gminy. Łączna ich wartość to 1.300.000 zł (kwoty poszczególnych remontów opiewają na sumy od 50.000 zł do 300.000 zł). Każdego poszczególnego zamówienia udzielam, przeprowadzając postępowanie stosownie do łącznej wartości wszystkich remontów. We lutym pojawia się potrzeba wykonania remontu dachu w innym dodatkowym budynku do tych przewidzianych w planie zamówień o wartości szacunkowej 50.000 zł. Z planu pozostało mi do wszczęcia jedno postępowanie o wartości 50.000 zł (reszta została zrealizowana). Czy wartość nowego zamówienia należy zsumować z poprzednimi i udzielić go zgodnie z przepisami ustawy Pzp? A może uznać, że jest to nowe zamówienie i zlecić je według wewnętrznego regulaminu?

Pytanie: Czy istnieją jakieś przeciwwskazania, aby zamówienie na zakup artykułów żywnościowych podzielić na: mięso i wędliny – zapytanie ofertowe, warzywa i owoce – notatka, napoje – notatka, produkty ogólnospożywcze – zapytanie ofertowe, nabiał – zapytanie ofertowe, pieczywo – notatka, produkty mrożone – notatka. Czy jest to spójne z treścią opinii zawartej w Informatorze UZP nr 8/2013 (str. 6–7)?

Pytanie: W jaki sposób prawidłowo zamawiać sprzęt medyczny dla szpitala? Czy szacując wartość zamówienia na zakup sprzętu, zamawiający powinien kierować się zapisami rozporządzenia ministra zdrowia w sprawie sposobu klasyfikowania wyrobów medycznych, które grupuje ten sprzęt w bardzo różny sposób np. nieinwazyjne wyroby medyczne, inwazyjne wyroby medyczne, aktywne wyroby medyczne, wyroby medyczne lub inny podział: do chwilowego, krótkotrwałego lub długotrwałego użytku. Budżet roczny na zakup sprzętu wynosi ok. 1,5 mln zł. Czy zamawiający powinien łączyć wartość zamówienia sprzętu medycznego w danym roku i dokonywać zamówienia bez względu na to czy jest do chwilowego czy do długotrwałego użytku w ramach jednego postępowania czy jednak może dokonać podziału (stosując np. kryteria określone w rozporządzeniu)?

Pytanie: Zamawiający w planie zamówień publicznych oraz w budżecie przewidział remonty chodników w różnych lokalizacjach w mieście. Z uwagi na rodzajową i czasową tożsamość oraz możliwość wykonania przez jednego wykonawcę zamówienie oszacowano jako łączną wartość wszystkich przewidzianych robót remontowych. Zamówienie jest udzielane sukcesywnie w częściach, przy czym stosujemy procedury właściwe dla łącznej wartości zamówienia. W trakcie roku wystąpiła konieczność wykonania remontów innych chodników, niż wstępnie przewidziano. W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1) Czy wartość „nowych” chodników należy łączyć z wartością pierwotnie przewidzianych do remontu chodników w celu ustalenia szacunkowej wartości zamówienia? 2) Jeśli tak – to czy wartość „nowych” chodników należy traktować łącznie z wartością zaplanowanych pierwotnie remontów, czy tylko do tej części, na które nie udzielono jeszcze zamówienia, czy też nie wszczęto postępowania o udzielenie zamówienia publicznego? 3) Czy jest możliwość zastosowania art. 6a ustawy Pzp do zamówień pierwotnie przewidzianych w planie i budżecie? 4) Czy jest możliwość zastosowania art. 6a ustawy Pzp do zamówień „nowych”? 5) Jaką należy przyjąć wartość zamówień, o których mowa w pkt 3 i 4, jeśli odpowiedź na te pytania będzie twierdząca, mając na względzie treść art. 6a warunkującą zastosowanie tego przepisu, m.in. w przypadku gdy łączna wartość części wynosi nie więcej niż 20% wartości zamówienia?