zmiana umowy

Pytanie:

W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego powyżej progów unijnych jeden z wykonawców wniósł odwołanie do KIO na wybór oferty. Ponieważ procedura przedłuży się, po zawarciu umowy nie będzie możliwe zrealizowanie etapu I w podanym w siwz i wzorze umowy (załącznik do siwz) terminie. Zmiany terminów realizacji etapów poszczególnych zadań nie zostały również przewidziane w siwz i wzorze umowy. Jak powinien w takim przypadku postąpić zamawiający?

Pytanie:

W przetargu nieograniczonym zamawiający żądał, aby wraz z ofertą wykonawca w celu potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego, przedłożył listę placówek medycznych dostępnych na określonym terenie, z których mogą korzystać pracownicy i ich rodziny. Wykonawca miał zapewnić możliwość korzystania z co najmniej 30 (słownie: trzydziestu) placówek, dodatkowo zamawiający w siwz postawił jako kryterium oceny ofert:

Kryterium „liczba placówek medycznych dostępnych w .........” .

Czy w związku z tym wykonawca na etapie realizacji umowy może zmienić listę placówek w taki sposób, że zmieni placówkę X znajdującą się pod adresem Y na placówkę Z pod innym adresem? Liczba oferowanych placówek na terenie określonym przez zamawiającego nie ulega zmianie? Czy wykonawca może zlikwidować jedną z placówek nie wprowadzając następnej? Zmniejszy się liczba placówek wykonawcy (nadal jest większa niż oczekiwane min przez zamawiającego? Czy wykonawca może zmienić listę placówek w taki sposób, że zmieni placówkę X znajdującą się pod adresem Y na placówkę Z pod innym adresem? Liczba oferowanych placówek na terenie określonym przez zamawiającego zmniejszy się, gdyż dodana placówka znajduje się na innym terenie. Czy zamawiający na etapie prowadzonego postępowania powinien przewidzieć zmiany do umowy jako istotne?

Pytanie:

Zamawiający w dniu 14.07.2015 roku wszczął procedurę przetargową w trybie art. 39 ustawy Pzp na przebudowę drogi powiatowej zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie ZP. W siwz zamawiający zawarł następujące zapisy:
I. termin realizacji zamówienia 30.09.2015 rok.
II. w istotnych postanowieniach umowy Zamawiający zastrzegł sobie możliwość przedłużenia terminu wykonania zamówienia w przypadku:

1. konieczności wykonania robót dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym, niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia o którym mowa w § 1 umowy.
2. konieczności wykonania robót uwzględnionych w Dokumentacji projektowej, a nie wyszczególnionych w przedmiarze robót i kosztorysie ofertowym,
3. konieczności wykonania rozwiązań zamiennych zatwierdzonych przez projektanta, w  stosunku do rozwiązań ujętych w dokumentacji projektowej,
4. jeżeli warunki atmosferyczne uniemożliwiają prowadzenie robót budowlanych zgodnie z wymaganiami opisanymi w specyfikacji technicznej. Wstrzymanie robót z tego powodu musi być potwierdzone w dzienniku budowy i zaakceptowane przez Inspektora Nadzoru,
5. wystąpienia przerw w realizacji robót lub ich wstrzymanie z przyczyn niezależnych od Wykonawcy.

Konieczność przedłużenia terminu umowy w przypadku wystąpienia okoliczności, o których  mowa powyżej potwierdza Inspektor Nadzoru po złożeniu przez Wykonawcę w trakcie realizacji robót pisemnego wniosku z uzasadnieniem konieczności zmiany terminu oraz podania okresu o jaki termin powinien zostać przedłużony. Zła organizacja pracy oraz niewielki zakres zmian ilościowych robót nie uzasadniają przedłużenia terminu umowy. Ponadto Zamawiający zawarł zapisy dopuszczające fakturowanie częściowe do wysokości 90% wynagrodzenia. Faktury częściowe mogą być wystawiane nie częściej niż raz w miesiącu.
Po otwarciu ofert w dniu 29 lipca 2015 r. okazało się że zamawiającemu brakuje środków finansowych na przedmiotowe zadanie, które mogą być wprowadzone do budżetu dopiero na sesji Rady Powiatu w dniu 4 września 2015 r., w związku z powyższym wystąpiono do wykonawców o przedłużenie terminu związania ofertą. Ostatecznie umowa z wykonawcą ma zostać podpisana w dniu 10 września 2015 roku.

Pytanie jest czy w takiej sytuacji zamawiający może zmodyfikować zapisy umowy dotyczące fakturowania częściowego – zmienić w umowie, że rozliczenie inwestycji będzie jedna fakturą. Ponadto czy na podstawie w/w zapisów istotnych postanowień umowy (wymienionych w pkt II niniejszego pisma) zamawiający może wydłużyć wykonawcy termin wykonania zadania ze względu na przedłużającą się procedurę wyboru wykonawcy.

Pytanie:

Czy ograniczenie zakresu zamówienia (przedmiotu zamówienia) na etapie realizacji umowy jest zmianą istotną? Planujemy ogłoszenie przetargu nieograniczonego na realizację robót. Jest to projekt współfinansowany ze środków UE. Ponieważ beneficjent z powodu ograniczonych funduszy postanowił ograniczyć zakres przedmiotu zamówienia, wystąpiono o podjęcie w tej sprawie decyzji przez Instytucję Kontrolującą. Czekamy na odpowiedź, ale termin realizacji jest krótki i już chcielibyśmy ogłosić przetarg. Czy w takim razie można wszcząć postępowanie na cały zakres, i zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu (jako zmiana do zawartej umowy), że na etapie realizacji zadania zamawiający przewiduje możliwość ograniczenia zakresu robót, co wynikać będzie z ostatecznej decyzji Instytucji, która przyznała środki na dofinansowanie?

Pytanie:

Czy roboty zamienne mogą występować przy wynagrodzeniu kosztorysowym i ryczałtowym? Ponadto czy roboty zamienne mogą zwiększyć wynagrodzenia wykonawcy, czy też jest to możliwe tylko przy wynagrodzeniu kosztorysowym? Czy można prosić o przykładowy zapis do umowy dotyczący robót zamiennych w świetle art. 144 ustawy Pzp?

Pytanie:

Czy zmiana formy zabezpieczenia należytego wykonania umowy z pieniężnej, wymienionej w umowie, na gwarancję ubezpieczeniową wymaga aneksowania umowy?

Pytanie:

Zamawiający w przetargu nieograniczonym określił, że zamówienie należy wykonać w ciągu 12 miesięcy od daty podpisania umowy. W trakcie realizacji zamówienia okazało się, że zamówienie może zostać wykonane w krótszym terminie, tj. 8 miesięcy. Czy możliwe jest skrócenie terminu realizacji umowy? Czy należy to traktować jako zmianę istotną umowy? Czy zamawiający powinien przewidzieć możliwości skrócenia terminu realizacji umowy w siwz i wskazać o jaki okres dopuszcza zmianę terminu?

Pytanie:

Wykonawca w druku oferty podał, że zamierza wykonać zamówienie samodzielnie bez podwykonawców. W trakcie realizacji umowy chce wprowadzić podwykonawcę. Zamawiający nie przewidział takiej zmiany umowy. Czy taką zmianę można traktować jako nieistotną?

Pytanie:

Czy zmiana terminu wprowadzenia wykonawcy na teren budowy na późniejszy, spowodowana wniesieniem odwołania, będzie naruszeniem art. 144 ustawy Pzp? Konkretna data wprowadzenia na teren budowy była zapisana we wzorze umowy. Końcowy termin wykonania robót wymagany w siwz nie ulega zmianie.

Pytanie:

Jestem pracownikiem urzędu i ogłosiłem przetarg na roboty budowlane poniżej progów unijnych. W siwz oraz projekcie umowy wymieniłam wszystkie sytuacje, które mogą być podstawą zmiany zawartej umowy z wybranym wykonawcą. W ogłoszeniu w Biuletynie ZP, zaznaczyłam pole, w którym zamawiający zaznaczają, że nie przewidują istotnych zmian w stosunku do  treści u. Podczas weryfikacji przez pewną instytucję uznano to za błąd. Do tej pory uważałam, że  istotne zmiany mogę wprowadzić tylko w przypadku przewidzenia tych sytuacji w siwz, projekcie umowy lub ogłoszeniu. W żadnym innym  przypadku nie mogę wprowadzać zmian do zawartej umowy. Moja interpretacja  art. 144 ustawy Pzp, polegała na tym, że to co wymieniłam w specyfikacji jest podstawą do ewentualnych zmian i na tym koniec. Proszę więc o ocenę ww. sytuacji.