tajemnica przedsiębiorstwa
Tajemnica przedsiębiorstwa w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego
Lipiec 2025 r.
Rozumienie i skuteczne zarządzanie tajemnicą przedsiębiorstwa stanowi ważny element w procesach przetargowych, zapewniając równowagę pomiędzy transparentnością a ochroną prywatnych interesów gospodarczych. Nasz warsztat to zbiór niezbędnych wskazówek w tym temacie zarówno dla wykonawców jak i zamawiających.
Korzyści dla Ciebie:
- Zyskasz wiedzę, jak efektywnie zabezpieczyć swoje dane, aby uniknąć ich nieuprawnionego ujawnienia.
- Zdobędziesz umiejętności niezbędne do analizy i weryfikacji informacji zastrzeżonych w dokumentacji przetargowej.
- Poznasz aktualne wytyczne Krajowej Izby Odwoławczej dotyczące tajemnicy przedsiębiorstwa i ich wpływ na postępowania.
- Dowiesz się, jakie ryzyko niesie za sobą błędne oznaczanie informacji jako tajemnicy i jak temu zaradzić.
Nasze szkolenie pomoże Ci unikać typowych błędów podczas zastrzegania oraz oceny tajemnicy przedsiębiorstwa, które mogą prowadzić do sankcji prawnych lub utraty przetargu.
Jak wykazać tajemnicę przedsiębiorstwa?
Krajowa Izba Odwoławcza w jednym z najnowszych wyroków przypomina, że ogólnikowe deklaracje i twierdzenia nie wystarczą, aby potwierdzić, że dana informacja jest tajemnicą przedsiębiorstwa. W rozpoznawanej sprawie Izba orzekła, że uzasadnienie sformułowano w sposób bardzo ogólny. Nie odnosiło się ono do konkretnych informacji złożonych na potrzeby danego postępowania. Charakter uzasadnienia wskazywał natomiast, że wykonawca opracował je w taki sposób, aby móc z niego korzystać wielokrotnie w różnych przetargach (wyrok KIO z 14 lutego 2025 r., sygn. akt KIO 223/25).
Wykazanie zasadności zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa
Ogólnikowe deklaracje i twierdzenia nie są wystarczające do wykazania waloru tajemnicy przedsiębiorstwa określonych informacji.
Zastrzeżenie przez wykonawcę informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa
Zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy Pzp "Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2022 r. poz. 1233), jeżeli wykonawca, wraz z przekazaniem takich informacji, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.
Co może zrobić wykonawca, gdy zamawiający niesłusznie ujawnia tajemnicę przedsiębiorstwa?
Jeśli jesteś wykonawcą, który zastrzegł w ofercie tajemnicę przedsiębiorstwa, przy czym zamawiający uznał zastrzeżenie za nieskuteczne, możesz bronić swoich racji przed Krajową Izbą Odwoławczą. Sprawdź, jakie działania podjąć, jeśli uważasz, że niesłusznie odtajniono ważne da Ciebie dane.
Czy certyfikaty ISO można objąć tajemnicą przedsiębiorstwa?
Zwracam się z pytaniem dotyczącym możliwości zastrzeżenia przedmiotowego środka dowodowego w postaci certyfikatu ISO 9001 oraz ISO 14001 jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Czy wykonawca może w swojej ofercie utajnić tego typu dokumenty?
Tajemnica przedsiębiorstwa w zamówieniach publicznych – jakie dane można zastrzec w postępowaniu według Pzp
Możliwość utajnienia danych w ofercie ma charakter wyjątku. Stanowi on odstępstwo do zasady jawności postępowania i nie można go nadużywać. Aby skutecznie zastrzec tajemnicę w ofercie, należy wykazać, że informacja faktycznie spełnia przesłanki, by być uznaną za taką tajemnicę. Wykonawca ma obowiązek udowodnić ten fakt wraz ze składanym utajnionym dokumentem. W artykule przeczytasz m.in. o przesłankach utajnienia informacji, o tym czy wykaz osób można objąć tajemnicą i na jakie wyroki KIO powołać się, uzasadniając tajemnicę.
- Wykonawca, który zastrzega tajność danych w ofercie, musi skutecznie udowodnić wraz z jej składaniem, że dana informacja stanowi tajemnicę. Musi przy tym wykazać, że informacja spełnia określone przesłanki opisane w ustawie z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
- Wątpliwości wśród uczestników postępowania budzi możliwość zastrzeżenia tajności informacji o osobach skierowanych do realizacji zamówienia.
- Wykonawca nie ma prawa zastrzec informacji dotyczących ceny, w tym składników cenowych, które odzwierciedla kosztorys ofertowy. Jednak wyjaśnienia dotyczące kalkulacji cen jednostkowych oferty zawierające szczegółowe informacje, które posiadają wartość gospodarczą, mogą podlegać ochronie jako tajemnica przedsiębiorstwa.
- Pojęcie „wartości gospodarczej” informacji ma charakter nieostry. Informacje posiadają wartość gospodarczą, jeżeli wpływają na wartość przedsiębiorstwa w obrocie gospodarczym lub mają znaczenie w działalności gospodarczej osoby uprawnionej lub osoby trzeciej.
Sprawdź też:
Zamawiający nie może otworzyć pliku z tajemnicą przedsiębiorstwa – co teraz?
Wykonawca zastrzegł tajemnicę przedsiębiorstwa w dokumencie, który jest spakowany do zip. Zamawiający nie może go rozpakować i tym samym zapoznać się z jego treścią. Z objętości pliku widać, że zawiera on dużo treści. Jest to plik XADES. Czy w takiej sytuacji zamawiający może się zwrócić do wykonawcy o wskazanie, w jaki sposób można otworzyć ten plik?
Co z tajemnicą przedsiębiorstwa, jeśli wykonawca nie dochował formalności, by je utajnić?
Prowadzę postępowanie w trybie podstawowym bez negocjacji. Przedmiot postępowania stanowi usługa przeprowadzenia warsztatów/szkoleń. Co powinien zrobić zamawiający, w sytuacji kiedy wykonawca w jednym pliku stworzył i podpisał wszystkie stanowiące ofertę formularze, oświadczenia, wykazy w tym treści zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa? Zamawiający w SWZ zapisał, że w przypadku zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, dokumenty z tajemnicą trzeba złożyć na Platformie Zakupowej w formularzu składania oferty w miejscu przeznaczonym na zamieszczenie tajemnicy przedsiębiorstwa. Wykonawca te same pliki – ofertę załączył w miejscu Platformy Zakupowej „Jawna część oferty” oraz „Niejawna część oferty”. Wykonawca wyraźnie wskazał, że zastrzega informacje ujęte w wykazie osób prowadzących szkolenie. Zastrzegł, że to właśnie te dane nie mogą być udostępniane oraz uzasadnił zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa. Czy z racji tego, że część pliku oferty nie może zostać wyodrębniona, zamawiający może respektować zastrzeżenie wykonawcy? Zamawiający zapisał w SWZ, że „Wykonawca ponosi ryzyko braku wykazania, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i w takim przypadku Zamawiający będzie uprawniony do odtajnienia zastrzeżonych informacji”.
