Umowa ramowa w Prawie zamówień publicznych 2026 – krok po kroku

• Umowa ramowa w Pzp służy określeniu warunków przyszłych zamówień, w szczególności cen oraz – w razie potrzeby – przewidywanych ilości. Jej zawarcie nie oznacza jeszcze udzielenia zamówienia publicznego. Stanowi etap przygotowawczy, który porządkuje zasady współpracy z wykonawcami.
• Zamawiający stosuje umowę ramową wtedy, gdy zna ogólny zakres planowanych zakupów (np. rodzaj dostaw lub usług), ale nie może jeszcze precyzyjnie określić terminów ani ilości.
• W przypadku zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego lub partnerstwa innowacyjnego.
• Przy zamówieniach o wartości mniejszej niż progi unijne do zawarcia umowy ramowej wykorzystuje się tryb podstawowy lub partnerstwa innowacyjnego.
• Nie można zawrzeć umowy ramowej przy zastosowaniu przepisów dotyczących wolnej ręki.
• Termin, na jaki można podpisać umowę ramową dla zamówień klasycznych, wynosi 4 lata. Umowa może być zawarta na okres dłuższy niż 4 lata m.in. w przypadku zamówień sektorowych czy w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Umowa taka może być wówczas zawarta na czas do 8 i 7 lat.
• Po zawarciu umowy ramowej z więcej niż jednym wykonawcą zamawiający może udzielać zamówień na warunkach umowy ramowej bądź częściowo na warunkach określonych w umowie oraz częściowo po przeprowadzeniu postępowania lub po przeprowadzeniu nowego postępowania.

Najczęstsze pytania o umowę ramową (Pzp 2026)

• Czy umowa ramowa jest zamówieniem publicznym?

Nie. Umowa ramowa nie stanowi udzielenia zamówienia publicznego – określa jedynie warunki przyszłych zamówień.

• Na jaki maksymalny okres można zawrzeć umowę ramową?

Co do zasady na 4 lata, z wyjątkami: do 7 lat (obronność) i do 8 lat (zamówienia sektorowe).

• Czy można zawrzeć umowę ramową z jednym wykonawcą?

Tak. Umowa ramowa może być zawarta z jednym lub wieloma wykonawcami.

• Czy zawsze trzeba prowadzić nowe postępowanie przy zamówieniach wykonawczych?

Nie. Jeśli umowa ramowa określa wszystkie warunki, zamówienia można udzielić bez dodatkowego postępowania.

• Czy można zawrzeć umowę ramową w trybie z wolnej ręki?

Nie. Ustawa Pzp nie dopuszcza takiej możliwości.

O umowie ramowej piszemy także tutaj:

Umowa ramowa Pzp – praktyczne problemy związane z jej zawarciem i realizacją