e-zakupy
Umowa ramowa w Prawie zamówień publicznych 2026 – krok po kroku
Umowa ramowa w Pzp to narzędzie pozwalające uprościć i przyspieszyć udzielanie zamówień publicznych w dłuższym okresie. Nie stanowi ona jeszcze zamówienia, lecz określa zasady przyszłej współpracy z wykonawcami. W artykule wyjaśniamy krok po kroku, jak zawrzeć umowę ramową, jak udzielać zamówień wykonawczych oraz jak uniknąć najczęstszych błędów (stan prawny: 2026).
- Umowa ramowa w Pzp służy określeniu warunków przyszłych zamówień, w szczególności cen oraz – w razie potrzeby – przewidywanych ilości. Jej zawarcie nie oznacza jeszcze udzielenia zamówienia publicznego. Stanowi etap przygotowawczy, który porządkuje zasady współpracy z wykonawcami.
- Zamawiający stosuje umowę ramową wtedy, gdy zna ogólny zakres planowanych zakupów (np. rodzaj dostaw lub usług), ale nie może jeszcze precyzyjnie określić terminów ani ilości.
- W przypadku zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego lub partnerstwa innowacyjnego.
- Przy zamówieniach o wartości mniejszej niż progi unijne do zawarcia umowy ramowej wykorzystuje się tryb podstawowy lub partnerstwa innowacyjnego.
- Nie można zawrzeć umowy ramowej przy zastosowaniu przepisów dotyczących wolnej ręki.
- Termin, na jaki można podpisać umowę ramową dla zamówień klasycznych, wynosi 4 lata. Umowa może być zawarta na okres dłuższy niż 4 lata m.in. w przypadku zamówień sektorowych czy w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Umowa taka może być wówczas zawarta na czas do 8 i 7 lat.
- Po zawarciu umowy ramowej z więcej niż jednym wykonawcą zamawiający może udzielać zamówień na warunkach umowy ramowej bądź częściowo na warunkach określonych w umowie oraz częściowo po przeprowadzeniu postępowania lub po przeprowadzeniu nowego postępowania.
Najczęstsze pytania o umowę ramową (Pzp 2026)
- Czy umowa ramowa jest zamówieniem publicznym?
Nie. Umowa ramowa nie stanowi udzielenia zamówienia publicznego – określa jedynie warunki przyszłych zamówień.
- Na jaki maksymalny okres można zawrzeć umowę ramową?
Co do zasady na 4 lata, z wyjątkami: do 7 lat (obronność) i do 8 lat (zamówienia sektorowe).
- Czy można zawrzeć umowę ramową z jednym wykonawcą?
Tak. Umowa ramowa może być zawarta z jednym lub wieloma wykonawcami.
- Czy zawsze trzeba prowadzić nowe postępowanie przy zamówieniach wykonawczych?
Nie. Jeśli umowa ramowa określa wszystkie warunki, zamówienia można udzielić bez dodatkowego postępowania.
- Czy można zawrzeć umowę ramową w trybie z wolnej ręki?
Nie. Ustawa Pzp nie dopuszcza takiej możliwości.
O umowie ramowej piszemy także tutaj:
Umowa ramowa Pzp – praktyczne problemy związane z jej zawarciem i realizacją
Platforma e-Zamówienia – już wkrótce w pełni gotowa do prowadzenia postępowań
Urząd Zamówień Publicznych poinformował na swojej stronie WWW, iż wykonawca zrealizował kolejny moduł platformy e-Zamówienia tzw. moduł składania ofert i wniosków (MOW). Aktualnie trwają prace odbioru modułu, które zakończą się w drugiej połowie września br. Następnie rozpocznie się test modułu, w którym będą uczestniczyć wykonawcy i zamawiający. Jeśli chcesz wziąć udział w pilotażu, zapisz się już dzisiaj. Zgłoszenia przyjmowane są do 17 września br.
