Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Jeżeli wykonawca wskaże w ofercie błędną stawkę podatku VAT oraz obliczy cenę na podstawie tej stawki, podatku VAT, jako składnika ceny brutto, to dopuści(...) i czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu; 2)Art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, poprzez bezpodstawne odrzucenie przez zamawiającego oferty odwołującego; 3)Art. 91 ust 1 ustawy Pzp, poprzez(...) Oferta odwołującego została odrzucona, zatem na skutek wskazanych działań i zaniechań zamawiającego może on ponieść szkodę w postaci braku możliwości uzyskania przedmiotowego zamówienia publicznego.
Odpowiedź: Zamawiający nie powinien odrzucać oferty, jeżeli nie ma wątpliwości co do pozostałych pozycji kosztorysu i względem łącznego wynagrodzenia.(...) Wyrok o sygn. akt KIO 932/15 Co do zasady oferta może być oceniana w kontekście zarzutu rażąco niskiej ceny w odniesieniu do wynagrodzenia za wykonanie całego przedmiotu zamówienia, a nie za poszczególne(...) Wyrok o sygn. akt KIO 1205/15 W formule oceny ofert nawiązującej do ceny jednostkowej jako podstawy oceny ceny jednostkowe mogą i powinny podlegać refleksji z perspektywy ich poprawnej kalkulacji, zarówno
Odpowiedź: Sytuacja, gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub 30% średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert zobowiązuje zamawiającego do wszczęcia procedury wyjaśnień.(...) Izba orzekła w nim, że zamawiający nie był zobowiązany do wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, gdyż oferta tego wykonawcy nie była niższa o ponad 30% od średniej arytmetycznej(...) Chodzi o złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
Jeden z nich zarzucił zamawiającemu m.in. nieodrzucenie oferty zawierającej rażąco niską cenę.(...) Cena oferty wybranego wykonawcy stanowiła bowiem 36% wartości szacunkowej zamówienia.Zażądał w związku z tym: uchylenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, ponownego badania i oceny ofert, odrzucenia(...) Jednak zamawiający badając określoną w ofercie cenę powinien wziąć pod uwagę wszystkie możliwe obiektywne okoliczności, które na nią wpływają.
Dokonując oceny, czy oferta zawiera rażąco niską cenę należy przede wszystkim rozstrzygnąć, czy cena ta jest nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, to znaczy, że wskazuje ona na to, iż(...) W uzasadnieniu odwołania odwołujący argumentował, że wbrew uzasadnieniu decyzji zamawiającego o odrzuceniu złożonej przez odwołującego oferty, cena przedstawiona w jego ofercie nie jest rażąco niska, zaś(...) zamawiającemu: 1)Unieważnienia czynności polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty, 2)Unieważnienia czynności polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego, 3)Dokonania ponownego badania i oceny ofert
będzie podstaw do tego, by postawić mu zarzut oszacowania wartości zamówienia w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy Pzp, nawet wówczas gdy faktyczna wartość udzielanego zamówienia z uwagi na cenę oferty(...) okresowo lub podlegające wznowieniu (art. 34 ust. 1 ustawy Pzp), zamówienia, na dostawy udzielane się na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu (art. 34 ust. 3 ustawy Pzp), usług, których łączna cena
nabycia towarów, zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami. (...) W takim przypadku oferta wykonawcy zagranicznego nie powinna zawierać doliczonego podatku od towarów i usług VAT, natomiast zamawiający ma obowiązek doliczyć do ceny oferty złożonej przez wykonawcę zagranicznego(...) Odpowiedź: Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego zamawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego
Jeśli cena jest jedynym kryterium oceny ofert, powinieneś wypełnić druk ZP-21 (Streszczenie oceny i porównania złożonych ofert), oceniając oferty punktowo i przyznając ofercie najkorzystniejszej (najtańszej(...) W trakcie oceny ofert kolejno ocenianym ofertom przyznasz punkty według następującego wzoru: najniższa cena ofertowa brutto Ilość punktów = -------------------------(...) Umieścisz w nim informacje o wykonawcach, wraz z cenami ich ofert. Tak więc powinieneś przygotować zarówno zestawienie punktowe (ZP-21), jak i zestawienie cen (ZP-12).
Była ona większa niż, cena oferty zaproponowana przez odwołującego na realizację całości zamówienia. A zatem fundusze jednostki pokrywają w całości wartość brutto oferty tegoż wykonawcy.(...) Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Zamawiający podał przed otwarciem ofert kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na wykonanie przedmiotowego zamówienia.(...) listopada 2010 r.Zamawiający unieważnił w dniu 31 stycznia 2011 r. przedmiotowe postępowanie jako przesłankę unieważnienia wskazując przepisy art. 93 ust. 1 pkt 4 (cena najkorzystniejszej oferty lub oferta
Odpowiedź: Oceniając, czy zaistniały podstawy do wezwania wykonawcy do wyjaśnienia czy cena oferty jest rażąco niska zamawiający zobowiązany jest porównać ją do wartości zamówienia rozumianej jako wartość(...) szacunkowa ustalona zgodnie z art. 33-35 ustawy Pzp oraz, w przypadku kiedy złożono więcej niż jedną ofertę, do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert.(...) Ponieważ zaistnienie wątpliwości po stronie zamawiającego stanowi podstawową okoliczność uruchamiającą procedurę żądania wyjaśnień w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę, należy zaznaczyć
Stan faktyczny i zarzuty odwołania W prowadzonym postępowaniu zamawiający przyjął dwa kryteria oceny ofert: „cena” oraz „rozszerzenie okresu gwarancji”.(...) W postępowaniu wpłynęły trzy oferty, które otrzymały następującą liczbę punktów w ramach kryteriów oceny ofert: wykonawca A – 73,78 pkt (cena 4.793.647,38 zł oraz 20 pkt za kryterium pozacenowe), wykonawca(...) Wskazał przy tym, że wbrew temu, co wynikało z pisma zamawiającego, nie dokonał on wyboru oferty najkorzystniejszej, a jedynie – zgodnie z zasadami procedury odwróconej – ustalił, która oferta jest „oceniona
Zobacz także Rada Aby zamawiający wezwał do złożenia wyjaśnień w zakresie kalkulacji cenowej, nie ma konieczności wystąpienia znaczącej ustawowo wskazanej różnicy między ceną oferty a cenami innych(...) ofert czy wartością zamówienia wyznaczoną przez zamawiającego.(...) wezwać wówczas, gdy po stronie zamawiającego pojawią się wątpliwości w odniesieniu do tego, czy wykonawca będzie w stanie zrealizować zamówienie za zaoferowaną cenę, tak jak się do tego zobowiązuje w ofercie
Odpowiedź: Za prawidłowe uznać należy unieważnienie postępowania w sytuacji, gdy cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamierzasz przeznaczyć na sfinansowanie(...) Chyba że możesz zwiększyć ją do ceny najkorzystniejszej oferty. Ustawa Pzp nakazuje Tobie bezpośrednio przed otwarciem ofert podać kwotę, jaką zamierzasz przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Opisując kryterium ceny, zamawiający musi dokładnie wskazać, jakie elementy będzie traktował jako cenę oferty.(...) Z matematycznego punktu widzenia, zamawiający nie musi przeliczać cen poszczególnych ofert na punkty, by móc ułożyć ich ranking od najtańszej do najdroższej i wybrać tę najkorzystniejszą.(...) Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, który przedłoży ważną ofertę (niepodlegającą odrzuceniu) zawierającą najniższą cenę brutto spośród wszystkich ważnie złożonych w postępowaniu ofert.
Zgodnie ze znowelizowanym art. 91 ust. 2a ustawy Pzp kryterium ceny może zostać zastosowane jako jedyne i wyłączne kryterium oceny ofert tylko na zasadzie wyjątku.(...) Informacje o sposobie oceny muszą być podane do wiadomości wykonawców, ponieważ są dla nich wskazówką, czego oczekuje zamawiający, jak przygotować ofertę i według jakich zasad oferta ta będzie oceniana(...) Trzeba je złożyć w wyznaczonym terminie i muszą one zawierać nowe ceny, które nie mogą być wyższe, niż wskazane w pierwotnych ofertach.