W celu ustalenia istotnych części składowych ceny (kosztu) oferty nie można bazować wyłącznie na językowej wykładni ww. uregulowania, bez odwołania się do innych kryteriów czy okoliczności.(...) Wynika to z tego, że im bardziej dana część składowa ceny oferty jest zaniżona, tym mniejszy jest jej udział procentowy w całkowitej cenie oferty.(...) Więcej o badania rażąco niskiej ceny dowiesz się tutaj: Rażąco niska cena w nowej ustawie Pzp Wariant II trybu podstawowego a oferty z rażąco niską ceną Autor: Agata Hryc-Ląd praktyk z wieloletnim doświadczeniem
w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług.(...) Zgodnie z nowym brzmieniem ustawy, jeśli została złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług, zamawiający(...) Natomiast wykonawca, składając ofertę ma obowiązek poinformować zamawiającego, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego, wskazując towar bądź usługę, które przyczyniają
W pierwszej kolejności zamawiający musi dokonać oceny złożonych ofert na podstawie przyjętych kryteriów w celu wyłonienia tej najkorzystniejszej.(...) Dopiero po przeprowadzeniu pełnej procedury badania można zdefiniować wartość oferty najkorzystniejszej w poszczególnych zadaniach, a co za tym idzie - znana będzie konkretnie różnica między wartością(...) Jest to minimalna cena gwarantująca przejrzystość i jawność postępowania.
A contrario od ceny oferty brutto odlicza się składki na ZUS obciążające pracodawcę.(...) Odpowiedź: W mojej ocenie nie masz obowiązku doliczania do ceny ofertowej wykonawcy nieprowadzącego działalności gospodarczej kwoty w postaci składek na ZUS.(...) To by oznaczało, że podana przez wykonawcę cena oferty „nie jest pełna”. Nie znajduję zatem uzasadnienia do dokonania takiej czynności w świetle przepisów Pzp.
Uzasadnienie Teza redakcyjna:Kiedy można odstąpić od badania wysokości ceny oferty? Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 lutego 2017 r.(...) Zachodnia 50, 62-800 Kalisz zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego orzeka: 1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu ponowienie czynności badania i oceny ofert, a(...) Interes Odwołującej w uzyskaniu zamówienia został naruszony przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu, ponieważ oferta Odwołującej powinna być uznana za ofertę najkorzystniejszą, z uwagi na zaproponowanie
Należy więc przyjąć, że w obydwu przypadkach, dopiero cena w ofercie zsumowana z należnym podatkiem stanowi rzeczywistą kwotę, którą zamawiający jest zobowiązany wydatkować.(...) Odpowiedź: Jeżeli oferta nie zostanie uznana za najkorzystniejszą, z uwagi na to że zamawiający doliczy do zaoferowanej w niej ceny należne cło, wówczas wykonawca będzie uprawniony do zakwestionowania(...) Zamawiający, porównując oferty, nie zawsze bierze pod uwagę cenę zaoferowaną przez wykonawcę w formularzu oferty.
W piśmie tym muszą być wskazane konkretne elementy oferty mające wpływ na wysokość ceny.(...) Takie założenia przyjął Odwołujący w swojej ofercie.(...) Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Jeżeli zamawiający ma podejrzenie, iż złożona przez wykonawcę oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia żąda w tej kwestii
Sam fakt, że szacunkowa wartość przedmiot zamówienia jest wyższa niż ceny złożonych ofert na część IV zamówienia, oprócz oferty odwołującego, nie powoduje automatycznie, że szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy(...) ochrony prawnej, skoro ubiega się o uzyskanie przedmiotowego zamówienia, a przedstawiając według własnych wyliczeń, kalkulację minimalnych kosztów świadczenia przedmiotowej usługi ujętych we własnej ofercie(...) Odwołujący złożył ofertę na część I oraz IV zamówienia tj. na świadczenie usług gospodarczych (porządkowo - czystościowych) na rzecz: a)Kopalni Węgla Kamiennego Murcki-Staszic" ul.
Jeden z nich zarzucił zamawiającemu m.in. nieodrzucenie oferty zawierającej rażąco niską cenę.(...) Cena oferty wybranego wykonawcy stanowiła bowiem 36% wartości szacunkowej zamówienia.Zażądał w związku z tym: uchylenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, ponownego badania i oceny ofert, odrzucenia(...) Jednak zamawiający badając określoną w ofercie cenę powinien wziąć pod uwagę wszystkie możliwe obiektywne okoliczności, które na nią wpływają.
Dokonując oceny, czy oferta zawiera rażąco niską cenę należy przede wszystkim rozstrzygnąć, czy cena ta jest nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, to znaczy, że wskazuje ona na to, iż(...) W uzasadnieniu odwołania odwołujący argumentował, że wbrew uzasadnieniu decyzji zamawiającego o odrzuceniu złożonej przez odwołującego oferty, cena przedstawiona w jego ofercie nie jest rażąco niska, zaś(...) zamawiającemu: 1)Unieważnienia czynności polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty, 2)Unieważnienia czynności polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego, 3)Dokonania ponownego badania i oceny ofert
Odpowiedź: Zamawiający nie powinien odrzucać oferty, jeżeli nie ma wątpliwości co do pozostałych pozycji kosztorysu i względem łącznego wynagrodzenia.(...) Wyrok o sygn. akt KIO 932/15 Co do zasady oferta może być oceniana w kontekście zarzutu rażąco niskiej ceny w odniesieniu do wynagrodzenia za wykonanie całego przedmiotu zamówienia, a nie za poszczególne(...) Wyrok o sygn. akt KIO 1205/15 W formule oceny ofert nawiązującej do ceny jednostkowej jako podstawy oceny ceny jednostkowe mogą i powinny podlegać refleksji z perspektywy ich poprawnej kalkulacji, zarówno
Odpowiedź: Sytuacja, gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub 30% średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert zobowiązuje zamawiającego do wszczęcia procedury wyjaśnień.(...) Izba orzekła w nim, że zamawiający nie był zobowiązany do wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, gdyż oferta tego wykonawcy nie była niższa o ponad 30% od średniej arytmetycznej(...) Chodzi o złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
Przy czym definicja ta odnosi się do całkowitej ceny zawartej w ofercie a nie do poszczególnych jej składników, które się na nią składają.(...) W dniu 21 stycznia 2011 r. zamawiający zawiadomił wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejsze którą okazała się oferta wykonawcy Bank Polska Kasa Oszczędności S.A.(...) poprzez zaniechanie jego zastosowania, powodujące nierówne traktowanie wykonawców i utrudnienie uczciwej konkurencji w postępowaniu; 2.Art. 89 ust. 1 pkt 1 Pzp polegającego na zaniechaniu odrzucenia ofert
Zamawiający jest zobowiązany zweryfikować oferty pod kątem każdego z mierników wskazanych w omawianym przepisie.(...) , a także od średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1 i 10 ustawy Pzp.(...) Zamawiający ma obowiązek zbadać oferty w zakresie wyliczenia ceny pod kątem obu przesłanek z art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp.