Pytanie: Zamawiający planuje przeprowadzić przetarg nieograniczony o wartości powyżej 144.000 euro na usługę uszycia, wykonania i dostawy składników umundurowania dla funkcjonariuszy służby celnej. Postępowanie jest podzielone na kilka części (różne sorty mundurowe). Zamawiający w dokumentacji postępowania w siwz zazwyczaj określał warunki, że w ramach realizacji umowy cytuję: „Wykonawca w ramach wynagrodzenia umownego zobowiązany jest do dostarczenia w terminie 45 dni od dnia podpisania umowy bezpłatnej partii próbnej składników umundurowania – po jednym egzemplarzu (wzoru) każdego składnika umundurowania, wykonanego zgodnie z opisami zawartymi w rozporządzeniu Ministra Finansów z 15 września 2015 r., w sprawie umundurowania funkcjonariuszy celnych (Dz.U. z 2015 r. poz. 1490), zgodnie z dokumentacją techniczno-technologiczną oraz poglądowymi wzorami będącymi w dyspozycji zamawiającego. Wzory nie podlegają zwrotowi. Zamawiający ocenia wzory w terminie 7 dni roboczych od dnia ich dostarczenia do zamawiającego. Po akceptacji wzoru zamawiający składa zlecenie wykonania gotowych składników umundurowania. Proszę o podpowiedź, czy zamawiający nie utrudni innym udziału w postępowaniu i nie naruszy uczciwej konkurencji, jeśli wprowadzi następujący zapis: „Zamawiający odstąpi od wymogu wykonania wzoru poglądowego/bezpłatnej partii próbnej, w sytuacji gdy wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, wykonywał na rzecz Centralnego Magazynu Mundurowego w Rzepinie w okresie 3 lat od wszczęcia niniejszego postępowania tożsamy rodzaj usługi uszycia i dostawy składników umundurowania”? Zapis ten przyspieszyłby realizację usługi uszycia gotowych składników umundurowania.

Pytanie: Czy jeśli w przetargu na usługi i dostawy o wartości niższej niż 144.000 euro zamawiający opublikował ogłoszenie na swojej stronie internetowej 14 listopada 2018 r., wyznaczając termin składania ofert na 27 listopada 2018 r., to termin zadawania pytań do siwz upływa 21 listopada 2018 r. a termin udzielenia odpowiedzi przez zamawiającego 23 listopada 2018 r.?

Pytanie: Zamawiający ogłaszając przetarg na roboty w budowlane, zawarł w siwz informacje: „Zamawiający przewiduje rozpoczęcie robót na 2 listopada 2018 r.”. Po otwarciu ofert w trakcie ich oceny i badania terminy zaczęły się wydłużać (wezwania do złożenia oświadczeń, dokumentów w trybie art. 26 ust. 2 ustawy Pzp i ich uzupełnień). Z proceduralnego punktu widzenia termin rozpoczęcia robót 2 listopada br. stał się nierealny. Do tego czasu nie zdążymy podpisać umowy z wybranym wykonawcą. Czy jest to złamanie zapisów siwz? Chcieliśmy podać tę datę jedynie orientacyjnie, aby potencjalni wykonawcy wiedzieli, że zamawiający od 1 listopada (nie wcześniej) będzie mógł udostępnić obiekt do przeprowadzenia tam prac. Ważniejsza jest dla nas podana w formularzu data zakończenia robót. Czy zamawiający powinien w tej sprawie przygotować wyjaśnienie, czy pozostawić zapisy siwz takimi jakie są?

Pytanie: Jak należy rozumieć sformułowania (dotyczące składania JEDZ w postaci elektronicznej) użyte przez UZP w dokumencie „Przykładowe zapisy, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp”: „Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego, w szczególności w jednym z formatów przesyłanych danych: .pdf, .doc, .docx, .rtf,.xps, .odt.”? Czy inne dostępne narzędzie to może być np. wypełniony przez wykonawcę a przygotowany wcześniej przez zamawiającego i zamieszczony na jego stronie internetowej plik JEDZ w wersji do edycji (.docx) zaczerpnięty z rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.Urz. UE L 3/16) dalej „rozporządzeniu wykonawczym Komisji UE”? Plik ten wykonawca ściągnie sobie ze strony zamawiającego, wypełni zaznaczone rubryki, utworzy format PDF i podpisze kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Czy utworzony w ten sposób plik będzie dokumentem elektronicznym, który podpisany następnie przez wykonawcę kwalifikowanym podpisem elektronicznym będzie można przesłać na adres poczty elektronicznej zamawiającego? Czy w związku z powyższym oraz mając na uwadze danie wykonawcom możliwości wyboru (mogą się zdarzyć tacy, którzy nie będą korzystać z serwisu eESPD), zamawiający może zamieścić w siwz zapis: „JEDZ należy utworzyć: 1)      korzystając z serwisu eESPD, poprzez wypełnienie utworzonej przez zamawiającego za pośrednictwem serwisu eESPD elektronicznej wersji formularza JEDZ (plik xml stanowiący Załącznik nr 3 do siwz); Serwis eESPD został udostępniony przez Komisję Europejską pod adresem: http://ec.europa.eu/growth/espd (bezpośredni dostęp do polskiej wersji językowej serwisu pod adresem https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter?lang=pl), dostęp do serwisu eESPD możliwy jest również na stronie UZP w zakładce E-ZAMÓWIENIA/JEDZ pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia, lub 2)      korzystając z innych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego w szczególności w jednym z następujących formatów przesyłanych danych: .pdf, .doc, .docx, .rtf, .xps, .odt. Zamawiający udostępnia do wykorzystania wzór JEDZ w wersji do edycji w załączniku nr 3a do siwz przygotowany wg wzoru określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji UE”?

Pytanie: Czy zgodnie z art. 131ia pkt 1 ustawy Pzp zasadą jest, że w przypadku postępowań w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa (dot. przetargu ograniczonego) siwz zamieszczamy na stronie internetowej, a dopiero w sytuacji zaistnienia przesłanek z art. 37 ust. 5 lub 6 ustawy Pzp bądź innych (np. niejawności dokumentacji) przekazujemy ją wraz z zaproszeniem do składania ofert? Czy może regułą jest, że siwz przekazujemy z zaproszeniem do składania ofert a umieszczanie jej na stronie WWW nie jest obligatoryjne i nie wymaga uzasadnienia a zależy jedynie od woli zamawiającego? Jeżeli siwz z załącznikami jest jawna, a jednocześnie wymagana jest ochrona poufnego charakteru informacji, które zostaną pozyskane przez wykonawców w toku postępowania, to czy można wówczas nie udostępniać jej całej na stronie internetowej a przekazać wraz z zaproszeniem do składania ofert?

Pytanie: Podczas oceny i badania ofert zorientowałam się, że w opisie przedmiotu zamówienia (OPZ) występuje błąd polegający na nieprawidłowym zapisaniu normy. Jest PN-EN ISO 11611:2015-12, a powinno być PN-EN ISO 11611:2015-11. Pomyliliśmy się w jednej cyferce. Żaden z wykonawców nie zgłosił błędu. Omyłkowa norma z końcówką 2015-12 nie istnieje, natomiast początek normy jak najbardziej wskazuje na przedmiot, o jaki nam chodzi. Wykonawca wskazał w ofercie normę 11611:2009. Odnosi się ona do ubrań dla spawaczy, ale jest starsza i została wycofana. My wymagaliśmy tej nowej z 2015 roku. Czy nasz błąd można uznać za omyłkę pisarską w treści siwz? Czy powinnam unieważnić postępowanie ze względu na wadę?

Pytanie: Czy zamawiający, ogłaszając przetarg nieograniczony na pełnienie funkcji inspektora nadzoru dla budowy kanalizacji sanitarnej, może zastrzec obowiązek osobistego wykonania zamówienia przez wykonawcę całości zamówienia (art. 36a ust. 2 ustawy Pzp)? Co do zasady zamawiający wymaga, by nadzór był wykonywany przez jedną osobę w całym okresie realizacji robót (nie dotyczy sytuacji losowych, w których zajdzie konieczność zmiany tej osoby lub rezygnacji inspektora z pełnionej funkcji). Wykonawca nie może wskazywać kilku osób do wykonania usługi i dzielić w ten sposób okresu nadzoru na części lub etapy. Zamówienie jest niepodzielne. Powierzenie wykonania zamówienia podwykonawcy polegałoby w zasadzie na zleceniu przez wykonawcę wykonania usługi komuś innemu. Czy decyzja o zakazie podwykonania zamówienia jest właściwa?

Pytanie: Zamawiający umożliwia w procedurze unijnej składania ofert w złotówkach i euro. W przypadku złożenia oferty w euro rozliczenie umowy także nastąpi w tej walucie. Gdy wykonawca złoży ofertę w euro, w celu porównania ofert zamawiający przeliczy cenę na złotówki według średniego kursu NBP z dnia opublikowania ogłoszenia w Dz.Urz. UE. Termin składania ofert w postępowaniu wynosi 40 dni, zatem kursy euro – obowiązujący w dniu publikacji ogłoszenia i np. w 40 dniu od jego opublikowania – mogą znacząco się różnić. Czy w związku z tym zamawiający, porównując oferty cenowe składane w dwóch innych walutach, równo potraktuje wszystkich wykonawców? Jeśli polski wykonawca zaoferuje cenę w euro, będzie musiał również doliczyć w tej walucie VAT. Czy zamawiający powinien przyjąć kurs przeliczenia VAT również z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.Urz. UE? Czy kwota wnoszonego w ofercie wadium może być dopuszczona i wskazana w dwóch walutach? Czy zamawiający powinien dopuścić wniesienie wadium jedynie w złotówkach i wskazać w siwz, że kwota wadium wnoszonego w danym dniu w walucie euro, powinna wynosić równowartość kwoty w złotówkach wskazanej w siwz? Co w przypadku zwrotu wadium po zakończonym postępowaniu, czy dział finansowy w przypadku zmieniającego się stale kursu euro będzie w stanie oddać dokładnie odliczoną kwotę wadium wykonawcy? Jak postępować w sytuacji dotyczącej wpłaty przez wykonawcę należytego zabezpieczenia umowy?

Pytanie: Zamawiający w przetargu nieograniczonym przewidział prawo opcji na poziomie 20% wartości zamówienia. Czy w związku z tym w umowie zawartej z wykonawcą powinna znaleźć się wartość, którą zaoferował wykonawca oraz kwota z prawem opcji? Czy w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia powinna być podana wartość z opcją a co za tym idzie w rocznym sprawozdaniu – kwota również z opcją?

Pytanie: Prowadzimy drugą już procedurę na roboty budowlane finansowane ze środków rządowych z programu Rozwoju Gminnej Powiatowej Infrastruktury Drogowej na lata 2016–2019. W pierwszym postępowaniu nie została złożona żadna oferta. Czy w uzasadnionych przypadkach w kolejnym postępowaniu można zmienić warunki dla wykonawcy? Z wnioskiem o zmianę warunków udziału w postępowaniu (w zakresie doświadczenia) wystąpił jeden z wykonawców, pytając jednocześnie o zapisy specyfikacji w tym zakresie.  Czy zmiana warunków udziału na etapie zapytania do siwz nie naruszy ustawy Pzp?