stawka VAT w ofercie

Jak korygować ofertę z brakami w pozycjach cenowych – brutto, netto i VAT?

Prowadzimy postępowanie na dostawę odzieży roboczej zgodnie z przepisami ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych. W siwz opisaliśmy sposób obliczenia ceny, tj. dla każdej pozycji w kalkulacji cenowej wykonawca najpierw wskazuje cenę netto w zł, następnie stawkę VAT w %, potem podaje wartość netto w zł, wartość VAT w zł i wartość brutto w zł. Wykonawca w jednej pozycji nie podał ceny jednostkowej netto w zł, ale wskazał stawkę VAT i obliczył dla tej pozycji wartość netto w zł, VAT i brutto w zł. Czy zamawiający może poprawić omyłkę w treści tej oferty, wpisując cenę jednostkową netto, wyliczając ją od „końca”, tzn. po podzieleniu wartości netto na ilość wskazaną w kalkulacji cenowej? Czy jednak takie działanie jest niedozwolone, biorąc pod uwagę sposób obliczenia ceny wskazany przez zamawiającego w siwz?

Wykonawca powinien wskazać w ofercie, czy ma obowiązek podatkowy w zakresie VAT

Nie można uznać, że wykonawca wypełnił formularz ofertowy sprzecznie z wymaganiami siwz w zakresie przygotowania oferty, jeśli nie wpisał żadnej nieprawidłowej stawki podatku – ani 8%, ani 23% ani 0%. Nie można wówczas również twierdzić, że doszło do omyłki w określeniu VAT. Wpisany „-” nie oznacza, że oferta została źle skalkulowana (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 15 kwietnia 2015 r.; sygn. akt KIO 626/15).

Zamawiający ma obowiązek doliczyć do ceny oferty złożonej przez wykonawcę zagranicznego kwotę podatku VAT

Pytanie:

Zamawiający w formularzu cenowym wymaga asortymentu z 8% stawką podatku VAT, która jest wpisana do formularza cenowego oraz wartość netto i brutto. Czy oferta wykonawcy mającego siedzibę w Belgii (realizacja dostawy wewnątrzwspólnotowa w ramach Unii Europejskiej) może nie uwzględniać podatku VAT oraz ceny brutto co skutkuje wystawianiem faktur importowych wewnątrzwspólnotowych objętych zerową stawką podatku VAT.

Jeżeli wykonawca źle wpisał stawkę podatku VAT, ale prawidłowo skalkulował cenę brutto, to oferta jest poprawna

Pytanie:

Wykonawca w ofercie na dostawę materiałów budowlanych, w dwóch pozycjach asortymentowych zastosował „odwrócony Vat" czyli stawka 0%. W innej pozycji o tym samym charakterze wpisano w ofercie VAT 23%, jednak cenę netto i brutto podano taką samą. Wykonawca po wezwaniu do wyjaśnienia treści oferty, wyjaśnił na jakiej podstawie zastosował "odwrócony vat" w dwóch pozycjach, a co do trzeciej przyznał, że źle zaoferował stawkę i że również powinna ona wynosić 0%. Teoretycznie nie można uznać sytuacji za oczywistą omyłkę pisarską czy rachunkową. Czy jednak biorąc pod uwagę wyjaśnienia wykonawcy i że VAT nie został doliczony do ceny brutto (co sugeruje, iż wykonawca omyłkowo wpisał wysokość VAT 23% zamiast 0%) można, w tym przypadku jednak zastosować art. 87 ust. 2 pkt. 1 ustawy Pzp?

Alicja Biegańska
22 kwietnia 2015 r.
Omyłki

Można poprawić stawkę VAT w ofercie, jeśli została ona określona przez zamawiającego

Pytanie:

Wykonawca w ofercie w odniesieniu do 1 pozycji wskazał stawkę VAT inną niż pozostali. Zamawiający nie określił w formularzu wyceny prawidłowej stawki. Czy należy wezwać wykonawcę do wyjaśnień czy też odrzucić ofertę jako zawierającą błąd w liczeniu ceny?

Podanie błędnej stawki VAT skutkuje odrzuceniem oferty

Pytanie:

Ogłosiliśmy postępowanie w trybie zapytania ofertowego (wartość zamówienia poniżej 30.000 euro) na usługi. Nie została określona stawka VAT, jaką oferenci mają zastosować. W postępowaniu oferty złożyło 5 oferentów. Jeden z nich zaproponował stawkę podatku VAT 23%, pozostali – 8%. Oferta z 23% stawką podatku VAT okazała się najkorzystniejszą. Zamawiający określając wartość zamówienia również ustalił stawkę VAT 23%. W związku z powyższym proszę o opinię czy zamawiający może dokonać wyboru oferty z 23% VAT (stawka podstawowa), czy ofertę tę należy odrzucić?

Podanie podstawowej stawki VAT nie może być uznane za błąd w obliczeniu ceny

Ustawa o podatku od towarów i usług nie wiąże żadnych ujemnych konsekwencji z zastosowaniem podstawowej stawki VAT. Negatywny skutek dla podatnika ma wyłącznie nieuprawnione zastosowanie stawki preferencyjnej. Taka sama reguła obowiązuje również przy wykładni przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Dlatego zastosowanie przez wykonawcę podstawowej stawki VAT nie może być uznane za niekonkurencyjne w stosunku do innych wykonawców.

Klaudyna Saja-Żwirkowska
26 września 2014 r.
Omyłki

Zamawiający ma obowiązek sprawdzić, czy stawka VAT w ofercie jest prawidłowa

Jeżeli zamawiający w siwz nie określił w sposobie obliczania ceny konkretnej stawki VAT, to musi ocenić, czy wykonawcy zastosowali właściwą wysokość podatku. Ewentualne poprawienie błędu w tym zakresie na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp będzie możliwe tylko w przypadku, gdy stawka podatku została określona w specyfikacji i gdy poprawienie takiej omyłki nie spowoduje istotnej zmiany w treści oferty (wyrok KIO z 30 kwietnia 2013 r., sygn. akt KIO 880/13 (art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp).