koszty zryczałtowane

Brak stawki roboczogodziny w kosztorysie ofertowym a odrzucenie oferty

Pytanie:

Zamawiający prowadzi postępowanie na remont lokali w kilku lokalizacjach. Cena oferty ma charakter ryczałtowy brutto (suma wartości wszystkich lokali). Wykonawca był zobowiązany dołączyć do oferty kosztorys ofertowy (oddzielnie dla każdego lokalu) sporządzony na podstawie przedmiarów robót i kosztorysów nakładczych. SWZ wymagała m.in., aby:

  • wszystkie pozycje kosztorysu zawierały cenę jednostkową,
  • kosztorys posiadał podział na branże,
  • na stronie tytułowej wskazano składniki cenotwórcze: stawkę roboczogodziny (Rg), koszty pośrednie (Kp%), zysk (Z%) oraz VAT,
  • stawka Rg była identyczna w każdej pozycji (dla każdej branży),
  • kosztorys zawierał zestawienie roboczogodzin, materiałów i sprzętu z cenami,
  • cena kosztorysu była zgodna z ceną ryczałtową oferty.

Wzór umowy przewidywał, że w przypadku robót dodatkowych rozliczenie nastąpi na podstawie kosztorysu szczegółowego, sporządzonego w oparciu o stawkę Rg, koszty pośrednie i zysk z kosztorysu ofertowego.

Wykonawca złożył kosztorys, w którym:

  • na stronie tytułowej nie wskazał stawki Rg (wpisał 0,00 zł),
  • w trzech pozycjach kosztorysu również brak jest stawki Rg (wpisano 0,00 zł),
  • w pozostałych pozycjach wskazano jednolitą stawkę.

Czy brak wskazania stawki Rg w trzech pozycjach i na stronie tytułowej kosztorysu skutkuje odrzuceniem oferty z uwagi na zapisy SWZ oraz wzoru umowy, czy też zamawiający może poprawić te braki jako inną omyłkę na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 3 Pzp?

Niskowartościowe zmiany umowy są dopuszczalne także przy ryczałcie

Pytanie:

Mamy problem z umową ryczałtową na realizację małego kompleksu lekkoatletycznego. W czasie wykonywania prac odkryto, że pod planowaną bieżnią lekkoatletyczną zalega warstwa gruntu nieprzepuszczalnego (gliny). Może to powodować wysadzanie bieżni pod wpływem mrozów. Aby temu zapobiec, konieczne jest wykonanie odwodnienia terenu.

Prace te nie były przewidziane w projekcie budowlanym i zamówieniu podstawowym oraz nie są naturalną konsekwencją procesu budowlanego i w związku z tym wynagrodzenie umowne ich nie obejmuje. Zamawiający przewidział możliwość udzielenia robót dodatkowych z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp na kwotę do 60.000 zł netto, ale odwodnienie nie jest powtórzeniem żadnej roboty w zamówieniu podstawowym tj. nie jest robotą podobną do robót w tym zamówieniu. Ogłoszenie nowego przetargu uniemożliwiłoby wykonanie zamówienia podstawowego w terminie.

Zamawiający mimo przyjętego ryczałtu przewidział możliwość zmiany umowy oraz wynagrodzenia. Jedną z okoliczności dopuszczających zmianę sposobu wykonania zamówienia jest ryzyko, że zastosowanie przewidzianych rozwiązań będzie groziło niewykonaniem lub wadliwym wykonaniem zadania. Wartość umowy to 372.000 zł brutto, zaś roboty dodatkowej − kilka tysięcy złotych.

Czy w takiej sytuacji dopuszczalne jest aneksowanie umowy oraz podniesienie wynagrodzenia ryczałtowego?

Jak rozumieć słowa „roboty podobne do tych udzielonych w zamówieniu podstawowym” w odniesieniu do zamówień dodatkowych z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp? Czy chodzi o powtórzenie prac, które były wymienione w projekcie oraz przedmiarze?

Uważaj! Ryczałt może wykluczać zlecenie zamówień dodatkowych

Pytanie:

Wykonawca umowy ryczałtowej na modernizację i remont budynku wystąpił z wnioskiem o udzielenie zamówienia dodatkowego. W trakcie robót rozbiórkowych stwierdził, iż strop nad parterem jest wykonany jako drewniany czyli inaczej niż zakładał projekt. W projekcie przyjęto, że strop jest z belek stalowych wraz z wypełnieniem płytami WPS. Pozostawienie stropu w obecnej sytuacji grozi katastrofą budowlaną. Projektant ujął w dokumentacji strop z belek stalowych, kierując się ponoć przy sporządzaniu projektu dokumentami inwentaryzacyjnymi zamawiającego, w których ten strop widniał jako wykonany z belek stalowych z wypełnieniem płytami WPS. Koszt zamówienia dodatkowego to ok. 200 tys. zł. Zamówienie podstawowe jest na kwotę 2 mln zł. Zamawiający w dokumentacji przetargowej zaznaczył, że cena oferty musi wynikać z kalkulacji sporządzonej na podstawie specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz projektu, przy uwzględnieniu wyjaśnień i modyfikacji zawartych w pismach przekazywanych wykonawcom przed terminem otwarcia ofert.

Ponadto w umowie zawarł zapis: „Strony zgodnie oświadczają, że wynagrodzenie Wykonawcy ma charakter ryczałtowy, obejmuje i pokrywa wszelkie koszty związane z należytym wykonaniem wszystkich świadczeń i obowiązków wynikających z umowy, w tym ryzyko wykonawcy z tytułu oszacowania wszelkich kosztów związanych z realizacją przedmiotu umowy. Niedoszacowanie, pominięcie oraz brak rozpoznania zakresu przedmiotu umowy nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego. Wynagrodzenie to nie ulega zmianie i obejmuje wszelkie koszty robót i materiałów, niewyspecyfikowanych w dokumentach umownych, niezbędnych do wykonania całości prac objętych niniejszą umową w sposób zgodny z wymogami sztuki budowlanej oraz przepisami obowiązującego prawa budowlanego”. Czy zamawiający może aktualnie udzielić zamówienia dodatkowego z wolnej ręki?