Pytanie: W zeszłym roku organizowaliśmy przetarg nieograniczony na wykonanie usług z zakresu gospodarki leśnej na terenie naszego nadleśnictwa w 2009 r. Na 3 części zamówienia wpłynęło po jednej ofercie na każdą część. Każda z nich została wybrana jako najkorzystniejsza. Podpisaliśmy umowy. Obecnie pewna firma wystąpiła do nas z ofertą obniżenia ceny realizacji usług na jedną pozycję przedmiotu zamówienia w stosunku do ceny wynikającej z oferty wybranego wykonawcy. Propozycja jest dla nas korzystna pod względem finansowym, a głównym założeniem ustawy Pzp jest przecież wydatkowanie pieniędzy w sposób oszczędny i racjonalny.Ze względu na charakter przedmiotu zamówienia na etapie ogłoszenia przetargu oraz siwz przewidzieliśmy możliwość zmian postanowień umowy, zawierając w siwz m.in. zapis: „Rozmiar poszczególnych rodzajów prac wskazanych w załączniku nr 1 do siwz może być przez zamawiającego ograniczany w zależności od rozwoju bieżącej sytuacji pogodowej lub jeżeli będzie to korzystne dla zamawiającego z innych powodów w trakcie realizacji umowy”.Czy wobec tego, a jednocześnie mając na uwadze art. 144 ust. 1 znowelizowanej ustawy Pzp, wolno nam zmienić postanowienia pierwotnie zawartej umowy w zakresie przedmiotu zamówienia i zlecić pozostałe prace innemu wykonawcy?

Pytanie: Przeprowadziliśmy przetarg nieograniczony na dostawę podwozia ciężarowego wraz z zabudową. Przedstawiliśmy projekt umowy sprzedaży, który został zaakceptowany i podpisany przez wykonawców. W międzyczasie byliśmy zmuszeni nieco zmienić umowę sprzedaży. Wykonawca nie wyraził zgody na zaproponowane zmiany oraz poprosił o przełożenie terminu podpisania umowy na inny. Oferent twierdzi, że w dniu podpisania umowy w wyznaczonym przez nas nie był w stanie przyjechać. Czy powinniśmy wyznaczyć inny termin, czy też uznać tę nieobecność jako odstąpienie od podpisania umowy przez wykonawcę? Czy możemy w ogóle zmienić umowę, jeżeli nie przewidzieliśmy takiej możliwości w ogłoszeniu ani w siwz? Ponadto ze względu na późne rozstrzygnięcie postępowania przetargowego wykonawca zmienił rocznik dostarczanego podwozia – z 2009 r. na 2010 r. Czy możemy nie odebrać przedmiotu zamówienia ze względu na to, że jest niezgodny z siwz?

Pytanie: Wybraliśmy ofertę na dostawę defibrylatora. Wykonawca po ogłoszeniu wyboru jego oferty zażądał przesłania mu pisma o treści: W związku z koniecznością zakupu defibrylatora Y ze stymulacją prosimy o niezwłoczną realizację zamówienia. Płatnikiem na rzecz firmy Y za sprzęt jest firma, która wygrała przetarg. Właścicielem i użytkownikiem defibrylatorów będzie SPZOZ X.Nie wysłaliśmy tej deklaracji, sądząc, że jest to wprowadzanie nas w postępowanie pozaprzetargowe. Listem poleconym powiadomiliśmy wykonawcę ponownie, że wybraliśmy jego ofertę i oczekujemy podpisania umowy i jej realizacji zgodnie z ofertą w terminie 14 dni od daty podpisania. Umowa trafiła do firmy po 2 tyg. Wykonawca był związany ofertą i mógł zrealizować dostawę w terminie. Poinformował nas jednak, że nie podpisze umowy. Wygasła rezerwacja na defibrylator X, który miał być dla nas zakupiony, i trzeba czekać ok. 6 tygodni na kolejny. Przez to konieczny jest aneks. W procedurze złożono 2 oferty. Minął już niestety termin związania ofertą i nie wybierzemy następnej z powodu wysokiej ceny. Co robić? Czy możemy domagać się zawarcia umowy sądowo? Jak wykluczyć wykonawcę z następnych postępowań? Na jakiej podstawie unieważnić procedurę?

Pytanie: Do 1 marca każdego roku należy wysłać sprawozdanie o udzielonych zamówieniach do UZP. W 2009 r. przeprowadziliśmy przetarg na dowozy autobusowe. Przetarg wygrało w sumie 5 autobusów i jeden minibus (3 wykonawców). Umowa na autobusy jest zawarta na rok a na minibus na 3 lata. W umowach są podane ceny za dzienną trasę i dodatkowo za kilometr. Zaznaczone jest też, że przy większych zmianach cen paliw ceny za dzienną trasę i za kilometr będą malały lub rosły. W jaki sposób mam obliczyć kwotę, którą muszę podać w sprawozdaniu? Czy uwzględnić w niej również zmiany cen paliw?

Pytanie: Kiedy i w jakich sytuacjach zawiera się umowy ramowe? Czy zawarcie umowy ramowej musi być zawsze poprzedzone postępowaniem opisanym w art. 99 ustawy Pzp? Czy branża sektorowa ma w tej kwestii inne uregulowania? Czy jeżeli zamówienie będzie mieć szacunkową wartość poniżej 14.000 euro, to należy wcześniej przeprowadzać jakieś specjalne postępowanie, aby zawrzeć umowę ramową, np. na 4 lata na regularne dostawy tego samego towaru? 

Pytanie: Przeprowadziłem przetarg nieograniczony, by udzielić zamówienia na wykonanie robót budowlanych. Wartość szacunkowa zamówienia została ustalona poniżej progów unijnych. Wykonawca, którego ofertę wybrałem jako najkorzystniejszą, uchylił się od podpisania umowy. Skorzystałem wobec tego z zapisu art. 94 ust. 2 ustawy Pzp i zaprosiłem do podpisania umowy następnego wykonawcę, ale ten również odmówił podpisania umowy. Czy w tej sytuacji mogę zaprosić kolejnego wykonawcę do podpisania umowy na podstawie art. 94 ust. 2 ustawy Pzp? Pozostało mi jeszcze dwóch wykonawców w kolejce spełniających warunki udziału w postępowaniu, których oferty nie podlegają odrzuceniu. Czy zapis tego artykułu pozwala na wybranie oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert, aż do momentu wyczerpania  ofert, które  zostały złożone w przetargu i spełniają jego warunki? Dodam, że nie mam podstaw do unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy Pzp.

Na skutek odstąpienia od umowy dochodzi do jej rozwiązania ze skutkiem wstecznym od momentu jej zawarcia, a strony zobowiązane są wzajemnie do zwrotu świadczeń. Oznacza to, że w razie odstąpienia od umowy żadna ze stron nie może dochodzić kar umownych z tytułu nienależytego wykonania umowy, z tytułu wadliwości umowy. Zamawiający może jedynie dochodzić odszkodowań z tytułu konieczności odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie wykonawcy (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 1 września 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1070/09).

Pytanie: Mam pytanie dotyczące zamówienia do 14.000 euro na usługi. Czy w przypadku wynagrodzenia ryczałtowego na nadzór inwestorski można w formie aneksu zwiększyć wartość tego wynagrodzenia z uwagi na wydłużenie terminu realizacji inwestycji?

Pytanie: W jakim terminie od dnia wyboru najkorzystniejszej oferty w przetargu nieograniczonym na dostawy powyżej 206.000 euro można podpisać z wykonawcą umowę i kiedy należy wysłać ogłoszenie o udzieleniu zamówienia do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej?

Pytanie: Przeprowadzamy w naszym zakładzie pracy przetarg nieograniczony na ochronę mienia. Jeden z wykonawców zadał nam pytanie – „jaka firma  w tej chwili ochrania jednostkę i jaką płacimy jej stawkę za godzinę?”. Czy możemy udzielić takiej odpowiedzi?