Pytanie: Nasza firma ma jednostki organizacyjne w kilku miastach w Polsce, w różnych województwach, przy czym jednostki te nie spełniają warunku samodzielności finansowej, opisanego w art. 32 ust. 5 ustawy Pzp. Posiadamy umowy na czas nieokreślony z różnymi dostawcami energii. Czy szacując wartość tych usług należy uwzględnić łączną wartość tych usług czy dla każdego punktu odbioru wartość możemy ustalić odrębnie?

Pytanie: W lutym 2015 r. przeprowadzono postępowanie dotyczące obsługi prawnej urzędu. Wartość zamówienia oszacowano na kwotę niższą niż 30.000 euro. Postępowanie przeprowadzono zgodnie z wewnętrznym regulaminem udzielania zamówień o takiej wartości. Umowa została zawarta do 31.12.2015 r. Planuje się zawarcie następnej umowy od 01.01.2016 - 31.12.2016 r. Postępowanie zostanie przeprowadzone w listopadzie 2015 r. Czy w takiej sytuacji należy szacować wartość zamówienia łącznie z zamówieniem, które zostało udzielone w lutym, czy też należy je traktować jako odrębne zamówienia?

Pytanie: Zarząd Dróg chciałby zlecić wykonanie Programu Funkcjonalno Użytkowego rewitalizacji wiaduktu będącego w naszej administracji. Nie wiemy dokładnie jak określić kwotę, jaką należy przeznaczyć na wykonanie tegoż PFU. Chciałem zapytać czy poniższe oszacowanie kosztów jest prawidłowe, czy istnieje jakiś inny sposób, przykład. Oto nasze zapisy: Oszacowanie kosztów na: „Wykonanie Programu Funkcjonalno Użytkowego rewitalizacji wiaduktu nad torami PKP usytuowanego w ciągu ulicy Nakielskiej w Tarnowskich Górach.” Zarząd Dróg Powiatowych w Tarnowskich Górach, ulica Pyskowicka 54, w związku z pogarszającym się stanem technicznym w/w wiaduktu zamierza zlecić usługę związaną z wykonaniem programu funkcjonalno – użytkowego (2 warianty). Program funkcjonalno – użytkowy służyć będzie do ustalenia planowanych kosztów prac projektowych i robót budowlanych, opisu przedmiotu zamówienia, przygotowania oferty szczególnie w zakresie obliczenia ceny oferty oraz wykonania prac projektowych. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 roku w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno – użytkowym planowane koszty prac projektowych oblicza się jako iloczyn wskaźnika procentowego i planowanych kosztów robót budowlanych według wzoru: Wpp = W% x WRB Gdzie: Wpp – planowane koszty prac projektowych; WRB – planowane koszty robót budowlanych; W% - Wskaźnik procentowy Zamawiający chcąc zastosować powyższy wzór dokonał obliczeń związanych z kosztami robót budowlanych z podziałem na roboty mostowe oraz roboty drogowe (obliczenia w załączeniu). Szacunkowa wartość robót budowlanych opiewa na kwotę ok. 4 000 000,00 PLN netto. (słownie: cztery miliony złotych) Zgodnie z w/w Rozporządzeniem Zamawiający zastosował wskaźniki procentowe kosztów dokumentacji projektowej w kosztach robót budowlano – montażowych dla inwestycji liniowych. W naszym przypadku dla przedmiotowego wiaduktu wskaźnik procentowy wynosi od 4,5 do 6,0% (zastosowano 5%). Biorąc powyższe pod uwagę otrzymujemy: Planowane całkowite koszty prac projektowych = 5% x 4 000 000,00 PL = 200 000,00 PL Chcąc wycenić jedną z faz opracowań w w/w łącznym koszcie prac projektowych (w naszym przypadku program funkcjonalno – użytkowy) Zamawiający zastosował zapisy rozdziału 4 punkt 6 punkt 1) w/w Rozporządzenia, gdzie koszt wykonania projektu koncepcyjnego szacuje się w granicach od 7 -15% wartości prac projektowych (zastosowano 10%). Planowane koszty wykonania PF – U dla jednego wariantu = 10% x 2 000 000,00 PL = 20 000,00 PL.

Pytanie: Z planu zamówień publicznych na roboty budowlane na rok 2015 nie zostały jeszcze zrealizowane wszystkie pozycje (remont dźwigu-windy, modernizacja magazynu w odrębnej od siedziby zamawiającego lokalizacji). Ich łączna wartość przekracza kwotę 30.000 euro. Dodatkowo planujemy jeszcze inne nieprzewidziane wcześniej zamówienie - remont tarasu za kwotę ok. 80.000 zł. W chwili obecnej wynikła możliwość (dostaliśmy pieniądze) i jest potrzeba udzielenia zamówienia uzupełniającego do robót budowlanych zrealizowanych w poprzednim roku (remont trzech kolejnych pokoi). Wartość tych robót wynosi niecałe 120.000 zł. Czy możemy to zamówienie, z uwagi na wartość poniżej 30.000 euro, przeprowadzić w procedurze wewnętrznej bez stosowania przepisów ustawy Pzp? Proszę o szczegółową wskazówkę,jak postąpić w takiej sytuacji.

Pytanie: Planujemy przygotowanie postępowania na dostawę elektronicznych kart przedpłaconych w ramach nagrody świątecznej finansowanej z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych (ZFŚS), zamiast stosowanych do tej pory bonów podarunkowych. Kwota z ZFŚS, jaką zakład zamierza przeznaczyć na karty podarunkowe (przedpłacone) to ok. 70.000 zł netto. Szacowana wartość zamówienia praktycznie będzie taka sama (cena kart będzie na poziomie 0 zł). Zastanawiamy się jednak nad zamówieniem karty elektronicznej o terminie ważności do 36 miesięcy, z możliwością zasilenia gotówką (doładowania) w kolejnych latach. W tej chwili nie wiadomo jeszcze jaka byłaby wartość doładowania w przyszłości. Jak powinniśmy oszacować wartość zamówienia: a) powyżej 30.000 euro, zakładając, że kwota w kolejnych latach będzie nie mniejsza niż 70.000 zł netto,b) poniżej 30 000 euro, na poziomie 30.000 euro, bo jest to dostawa jednorazowa w tym roku, a wartość kart wyniesie 0 zł.

Pytanie: Planujemy przeprowadzenie przetargu na usługi dostępu do zajęć rekreacyjno – sportowych. W ramach tej usługi dostępne będą 3 pakiety usług: nielimitowany, 8 wejść w miesiącu, basenowy dla dzieci. W ramach umowy zamierzamy zapłacić wykonawcy wynagrodzenie tylko za jeden rodzaj pakietu - 8 wejść w ciągu miesiąca (pakiet gwarantowany). Za pozostałe pakiety pracownik będzie się rozliczał z wykonawcą sam bez udziału zamawiającego. Jednocześnie za dodatkową opłatą będzie mógł rozszerzyć „gwarantowany” (za który zapłaci pracownikowi zamawiający) pakiet 8 wejść do nielimitowanego. Dodatkowo zamawiający umożliwi osobie towarzyszącej pracownika lub dziecku/dzieciom pracownika nabycie karnetu (nielimitowanego, 8 wejść, basenowy). Nie są to już jednak koszty zamawiającego, a pracownika. Liczymy na to, że w ofercie wykonawca za usługi nieobjęte płatnością za pracownika przez zamawiającego (rozszerzenie do pakietu nielimitowanego i pakiet basenowy) zaoferuje atrakcyjną cenę. Tylko że nie będzie to cena oferty w rozumieniu ustawy Pzp, tylko koszt dodatkowego miesięcznego pakietu, który pokryje pracownik. Czy w związku z tym możemy uznać „koszt dodatkowego pakietu”, który będzie ponosił pracownik, a nie zamawiający jako tzw. kryterium pozacenowe? Czy prawidłowe jest oszacowanie wartości tego zamówienia (jako podstawy do określenia trybu i procedury) poprzez iloczyn: wartości jednostkowej pakietu 8 wejść w miesiącu, liczby miesięcy i liczby pracowników, którzy będą korzystać z dostępu do rekreacyjno – sportowych? Koszt pozostałych pakietów, w myśl art. 32 ust. 1 ustawy Pzp, nie będzie wynagrodzeniem wykonawcy.

Pytanie: Mamy w planie w paragrafie 4220 na zakup żywności ogólnie kwotę przekraczającą 30.000 euro, ale robimy podział na: mięso kwota powyżej 30.000 euro osobny przetarg, warzywa kwota powyżej 30.000 euro osobny przetarg, artykuły spożywcze kwota powyżej 30.000 euro osobny przetarg, mrożonki poza ustawą Pzp - zapytanie ofertowe (do 30.000 euro), nabiał zapytanie ofertowe (do 30.0000 euro), przyprawy wolny zakup (mała kwota 5.000 zł/rok - robimy bez żadnego postępowania), pieczywo wolny zakup (mała kwota 2.000 zł/rok). Czy taki podział jest zgodny z ustawą Pzp? Naszym zdaniem tak, bo to osobne grupy produktów i nie trzeba ich łączyć (choć są jednostki, które robią jeden przetarg na części w trybie Pzp i jeżeli w jakiejś części nie ma ofert, to dopiero robią tą część gdzie nie było ofert jako zapytanie ofertowe lub wolny zakup poza Pzp). Chcę się także upewnić, czy jeżeli w jednym przetargu nieograniczonym na którąś część nie wpłynie oferta, to trzeba ją ponawiać  w formie tego samego przetargu tylko zrobionego na tą część gdzie nie było oferty (i ewentualnie za drugim razem jeśli nie wpłynie oferta to realizować poza ustawą Pzp jako zapytanie ofertowe lub w zależności od kwoty jako całkowicie wolny zakup)? Czy można już od razu po pierwszym przetargu kiedy nie ma ofert zrobić tą część poza ustawą Pzp zgodnie z wewnętrznym regulaminem tj. jako np. zapytanie ofertowe? Czy jeżeli kupujemy w ramach BHP wodę dla pracowników w pewnych okresach w roku (lato), a w przetargu na art. spożywcze też jest woda mineralna, to trzeba łączyć ten asortyment i wodę dla pracowników szacować łącznie z tą wymienioną w art. spożywczych i przeprowadzać oba zakupy w formie przetargu czy nie?

Pytanie: W bieżącym roku udzieliliśmy kilka zamówień dotyczących wykonania usługi tj. opracowania dokumentacji projektowej. Łączna wartość zamówień tj. szacowana i ta wykonana nie przekracza kwoty przetargowej. Wynosi ona ok. 100.000 zł netto. W przyszłym roku będzie podobna sytuacja. Wartość planowanych projektów budowlanych wyniesie w przybliżeniu podobną kwotę. Zamówień w 2015 roku udzielono w trybie przewidzianym we własnym zarządzeniu tj. poniżej kwoty przetargowej. Pierwsze zamówienia na wykonanie dokumentacji projektowej planowanej na 2016 rok zostało oszacowane na kwotę 73.000 zł netto. Będzie ono przewidziane w przyszłorocznym budżecie jako zadanie do zrealizowania w 2016 roku. Czy można np. w październiku oszacować wartość zamówienia na przyszły rok? Gdy doliczymy oszacowaną wartość zamówienia do tegorocznych usług i ogłosimy przetarg problematyczne staną się zamówienia, których już udzielono bez przetargu. Co w takiej sytuacji jeśli chcemy koniecznie zorganizować przetarg w bieżącym roku.

Pytanie: Zamawiający w planie na 2016 rok, zaplanował 20 zadań dotyczących robót budowlanych. Po sporządzeniu kosztorysu inwestorskiego wartości te oscylują ok. 2.000 zł, 5.000 zł, 50.000 zł. Według zamawiającego są to oddzielne zamówienia na roboty budowlane wykonywane na odrębnych dokumentacjach projektowych. Czy przy udzielenia zamówienia np. na trzy zadania jednemu wykonawcy można zawrzeć jedną umowę obejmującą trzy zadania?

Pytanie: Zamawiający planuje podpisanie umowy na okres 1 roku, obejmującej przeglądy budynków jednoroczne, sporządzenie protokołów awaryjnych, uproszczonych projektów budowlanych, pełnienie nadzorów budowlanych oraz doradztwo budowlane. Wartości poszczególnych podgrup nie przekraczaj 30.000 euro. Oczywiście dla zadań, które w danych roku z oszacowania przekraczają wskazany próg jest stosowany tryb Pzp. Czy zawierając taką umowę z jednym wykonawcą zamawiający musi zsumować zadania, czy też ustalając wartość pogrupować je?