udostępnienie dokumentacji wykonawcy

Wniosek o udostępnienie wszelkiej dokumentacją związanej z ofertą – czy na bieżąco uzupełniać wydane dokumenty?

Pytanie:

Wykonawca biorący udział w postępowaniu złożył wniosek o udostępnienie:

  • oferty innego wykonawcy biorącego udział w tym samym postępowaniu wraz z całą korespondencją z zamawiającym w ramach postępowania (np. wezwania zamawiającego, informacje o poprawieniu omyłek, odpowiedzi wykonawcy i inne składane pisma) powstałą od dnia udostępnienia dokumentów oraz
  • protokołu postępowania w stanie aktualnym na dzień udostępnienia.

Zamawiający udostępnił mu ofertę oraz protokół postępowania w stanie aktualnym na dzień udostępnienia, bo tylko takie dokumenty posiadał w chwili udostępnienia. Następnie zamawiający wezwał wykonawcę, którego ofertę udostępnił, do złożenia podmiotowych środków dowodowych, zgodnie z art. 274 ust. 1 ustawy Pzp.

Czy zamawiający powinien w takiej sytuacji na bieżąco przekazywać wykonawcy, który złożył wniosek, wszelkie dokumenty w tym korespondencję związaną z wykonawcą, którego oferta została udostępniona? W treści tego wniosku znajdował się zapis, w brzmieniu: „(...) całą korespondencją z zamawiającym w ramach postępowania (np. wezwania zamawiającego, informacje o poprawieniu omyłek, odpowiedzi wykonawcy i inne składane pisma) powstałą od dnia udostępnienia dokumentów (...)” . A może pozostałą tego typu dokumentację należy udostępnić wykonawcy dopiero po wyborze oferty? Czy wniosek wykonawcy jest również skuteczny, w sytuacji gdy podał on w nim błędną podstawę prawną udostępnienia dokumentów (przepisy nieobowiązującej już ustawy Pzp)?

Które dokumenty można udostępnić zaraz po otwarciu ofert a które dopiero po wyborze wykonawcy?

Pytanie:

W procedurze odwróconej prowadzonej zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, po otwarciu ofert, wykonawca działając na podstawie rozporządzenia ministra rozwoju z 28 lipca 2016 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, wniósł wniosek o udostępnienie załączników do protokołu w postaci ofert wykonawców w tym ewentualnych wezwań w zakresie tych ofert oraz składanych do nich uzupełnień oraz wyjaśnień a także oświadczeń i dokumentów składanych na wezwanie zamawiającego potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp.

Zamawiający jest w posiadaniu m.in. następujących dokumentów:

1)      ofert wykonawców w tym JEDZ,

2)      pism do wykonawców wystosowanych na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp,

3)      pism do wykonawców wysłanych zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp (tłumaczenia dokumentów na język polski),

4)      pism do wykonawców sporządzonych na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp (dotyczących wyjaśnienia zaoferowanej stawki VAT i przedmiotu zamówienia),

5)      pisma do wykonawcy wysłanego zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp,

6)      pisma otrzymanego od wykonawcy X o błędach i niezgodnościach w ofercie wykonawcy Y.

Na wszystkie pisma z poz. od 1 do 5 zamawiający otrzymał od wykonawców stosowne odpowiedzi. W postępowaniu nie wybrano jeszcze oferty. Czy wobec tego wszystkie powyższe pisma (z poz. 1−6) stanowią załączniki do protokołu i powinny być udostępnione po wyborze oferty (zgodnie z art. 96 ust. 3 ustawy Pzp) czy też nie są załącznikami i można je udostępnić przed wyborem wykonawcy, gdyż jawność ofert nie ogranicza się tylko do pierwotnie złożonej oferty? Które z wymienionych dokumentów z poz. 1−6 stanowią załączniki do protokołu a które nie?