COVID-19

Jak zlecać zamówienia związane z walką z COVID-19 po 5 września br.?

Dnia 5 września 2020 r. utracił moc art. 6 ust. 1 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (zgodnie z art. 36 ust. 1 ww. ustawy). Jak zamawiający powinien teraz dokonywać zakupów niezbędnych do przeciwdziałania COVID-19? Czy trzeba stosować przepisy ustawy Pzp?

Andrzela Gawrońska-Baran
22 września 2020 r.
Nowości

Unieważnienie postępowania z uwagi na epidemię wirusa SARS-CoV-2

Wystąpienie na skalę globalną epidemii wirusa SARS-CoV-2, a przede wszystkim zakres środków i działań, które musiały podjąć poszczególne państwa celem powstrzymania wirusa i przeciwdziałania skutkom jego rozprzestrzeniania się, jest zjawiskiem, z którym dotychczas nie mieliśmy do czynienia. Okoliczności, na które powołuje się w tym zakresie zamawiający, nie są konsekwencją jego własnych decyzji. Są to elementy niezależne od niego i odnoszą się do decyzji podejmowanych na szczeblu krajowym i międzynarodowym. Izba uznała, że w tej sytuacji unieważnienie postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp jest uzasadnione (wyrok KIO z 23 czerwca 2020 r.; sygn. akt KIO 892/20).

Justyna Rek-Pawłowska
8 września 2020 r.
Nowości

Planowy zakup urządzenia nie może być realizowany poza Pzp z uwagi na ustawę o COVID-19

Pytanie:

Zgodnie z art. 6 ustawy o COVID-19, do zamówień na usługi lub dostawy niezbędne do przeciwdziałania COVID-19 nie stosuje się przepisów ustawy Pzp, jeżeli zachodzi wysokie prawdopodobieństwo szybkiego i niekontrolowanego rozprzestrzeniania się choroby lub jeżeli wymaga tego ochrona zdrowia publicznego. Czy jako szpital ortopedyczny możemy zakupić myjkę do narzędzi chirurgicznych o wartości ok. 170.000 zł netto bez stosowania ustawy Pzp? Nie jest to jedyny planowany zakup urządzeń medycznych w tym roku. Myjka, która była w użyciu, miesiąc temu uległa awarii i nie mamy w zastępstwie innego urządzenia. Mycie narzędzi przed sterylizacją w tym momencie odbywa się ręcznie. Dodam, że w szpitalu w związku z epidemią zostały całkowicie ograniczone zabiegi planowe. Szpital przeprowadza jedynie ok. 5 zabiegów operacyjnych tygodniowo u pacjentów z urazami.

Nie wolno wykorzystywać ustawy o COVID-19, by ominąć stosowanie ustawy Pzp

Zamawiający pyta, czy jako uczelnia może na podstawie art. 6 ustawy o COVID-19 kupić kamerę termowizyjną wraz z osprzętem do stworzenia stanowiska do pomiaru temperatury ciała pracowników i następnie wypożyczyć to stanowisko szpitalowi. Czy art. 6 odnosi się tylko do bezpośredniej działalności uczelni w stanie epidemii? W uczelni obowiązuje obecnie system pracy zdalnej i takie stanowisko nie jest potrzebne. W ramach umowy ze szpitalem, dane pozyskane na podstawie tych pomiarów zostałyby w przyszłości wykorzystane przez naszych pracowników badawczych w pracach naukowych i dydaktycznych.

20 kwietnia 2020 r.
Nowości

Wykorzystanie ustawy o COVID-19 do nabycia sprzętu podlega ograniczeniom

Pytanie:

Czy na podstawie art. 6 ustawy o COVID-19 uczelnia może kupić kamerę termowizyjną wraz z osprzętem do stworzenia stanowiska do pomiaru temperatury ciała pracowników i następnie wypożyczyć to stanowisko szpitalowi? Czy art. 6 odnosi się tylko do bezpośredniej działalności uczelni w stanie epidemii? W naszej uczelni obowiązuje obecnie system pracy zdalnej i takie stanowisko nie jest potrzebne. W ramach umowy ze szpitalem, dane pozyskane na podstawie tych pomiarów zostałyby w przyszłości wykorzystane przez naszych pracowników badawczych w pracach naukowych i dydaktycznych.

Zamówienia publiczne w czasie pandemii – rozwiązania ustawy o COVID-19 (po 31.03 br.)

Pandemia koronawirusa wpływa bezpośrednio zarówno na procedurę zlecania, jak i realizację zamówień publicznych. Aby zminimalizować blokady i powstające zatory związane z realizacją publicznych zleceń tzw. ustawa o COVID-19 wprowadziła konkretne regulacje dotyczące zamówień publicznych. Jej celem jest także ułatwienie pozyskiwania zamówień przeznaczonych bezpośrednio na walkę z wirusem. W tekście przeczytasz m.in.:

Jeżeli wartość zakupu przekroczy wskazany próg bagatelności, zamawiający może zweryfikować przesłankę udzielenia zamówienia z wolnej ręki z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, pod kątem możliwości jej zastosowania w opisanej sytuacji.
Zamawiający korzystający z przesłanek zwolnienia ze stosowania ustawy Pzp uregulowanych w specustawie koronawirusowej nie jest zobligowany do stosowania jakichkolwiek wytycznych proceduralnych.
Jeżeli umowa uzależnia obowiązek zapłaty kar umownych od wystąpienia zwłoki po stronie wykonawcy, wówczas wystąpienie siły wyższej, jako okoliczności, za której wystąpienie wykonawca odpowiedzialności nie ponosi, uzasadnia odstąpienie przez zamawiającego od naliczania kar umownych.
W dalszym ciągu jednak, w takiej sytuacji wykonawca zrealizuje zamówienie po terminie, co wykluczy w przyszłości wystawienie mu dobrych referencji. W związku z powyższym, w przypadku stwierdzenia okoliczności, które uniemożliwiają realizację w terminie oraz w sposób pierwotnie zamierzony a także ustalenia, że okoliczności te wynikają z wprowadzonego stanu epidemii, umowę należy aneksować.
Wykonawca i podwykonawca, po stwierdzeniu, że okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19, mogą wpłynąć lub wpływają na należyte wykonanie łączącej ich umowy, która jest związana z wykonaniem zamówienia publicznego lub jego części, uzgadniają odpowiednią zmianę tej umowy.