Wykorzystanie ustawy o COVID-19 do nabycia sprzętu podlega ograniczeniom
Czy na podstawie art. 6 ustawy o COVID-19 uczelnia może kupić kamerę termowizyjną wraz z osprzętem do stworzenia stanowiska do pomiaru temperatury ciała pracowników i następnie wypożyczyć to stanowisko szpitalowi? Czy art. 6 odnosi się tylko do bezpośredniej działalności uczelni w stanie epidemii? W naszej uczelni obowiązuje obecnie system pracy zdalnej i takie stanowisko nie jest potrzebne. W ramach umowy ze szpitalem, dane pozyskane na podstawie tych pomiarów zostałyby w przyszłości wykorzystane przez naszych pracowników badawczych w pracach naukowych i dydaktycznych.
Nie jest dopuszczalne dokonanie na podstawie art. 6 ustawy o COVID-19 zakupu urządzenia celem przekazania go innemu zamawiającemu z zamiarem późniejszego wykorzystania naukowego i dydaktycznego.
Artykuł 6 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych dotyczy wyłączenia stosowania przepisów ustawy Pzp.
Zgodnie z powszechnie przyjętą linią orzeczniczą wszelkie wyłączenia stosowania ustawy Pzp nie mogą być interpretowane rozszerzająco. Wskazany powyżej przepis powinien dotyczyć wyłącznie samego zamawiającego stwierdzającego potrzebę zakupu towarów lub usług niezbędnych do przeciwdziałania COVID-19.
Zgodnie z treścią zapytania uczelnia jako zamawiający nie ma potrzeby zakupu przedmiotowego urządzenia w celu przeciwdziałania COVID-19. Tym samym skorzystanie w tym przypadku z art. 6 ww. ustawy może skutkować zarzutem celowego ominięcia stosowania przepisów ustawy Pzp. W rzeczywistości bowiem miałoby w zamiarze osiągnięcie celu innego niż bezpośrednie przeciwdziałanie COVID-19.
15 kwietnia 2020 r.
