W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.

Agata Hryc-Ląd

Potrzebujesz wskazówek, jak zamówić obsługę bankową budżetu? Przeczytaj odpowiedź!

Pytanie: Prowadzimy postępowanie na zamówienie obsługi bankowej budżetu jednostki. W takim przypadku płacimy wykonawcy wynagrodzenie za prowadzenie rachunków bankowych, a ten czerpiąc korzyści z dysponowania środkami z naszego budżetu na lokatach krótkoterminowych, zobowiązany jest zapłacić nam kwotę zależną od oferowanego oprocentowania. Aby wybrać najkorzystniejszą ofertę, nie możemy rozdzielić tych 2 czynników, gdyż ich bilans decyduje o wartości złożonych ofert. Przyjmujemy 2 kryteria oceny ofert: cenę usług obsługi bankowej i oprocentowanie lokat terminowych. Jest to jednak założenie błędne, gdyż przy jakimkolwiek procentowym podziale znaczenia tych kryteriów może nastąpić sytuacja wyboru oferty, która nie jest najkorzystniejsza. W opisywanym przypadku istnieje też duże prawdopodobieństwo, że cena określona zgodnie z definicją będzie mieć wartość ujemną (nasze zobowiązanie w stosunku do wykonawcy może być mniejsze niż zobowiązanie odwrotne). Oto przykładowa ocena ofert:Nr ofertyKoszty obsługiKorzyści z oprocentowania lokatBilans[1-2]Kryteria oceny [%]Liczba punktówObsługaOprocentowanie1234561100.000150.000-50.000*1090492300.000300.000080,503600.000350.000250.00092*Wartość ujemna oznacza większe wpływy z oprocentowania od kosztów obsługi budżetu Przy dużych budżetach koszt obsługi bankowej zazwyczaj jest znacznie niższy od pożytków z lokat krótkoterminowych (w naszym przypadku niecałe 10 razy). Zważywszy na pokazaną powyżej przypadkowość w wyborze najkorzystniejszej oferty, wydaje się, że jedynym poprawnym rozwiązaniem jest wyliczenie ceny jako różnicy pomiędzy kosztami kompleksowej obsługi budżetu gminy a korzyściami zamawiającego z przekazywania wolnych środków na lokaty krótkoterminowe wykonawcy. Proszę o odpowiedź:Czy poprawne będzie określenie kryterium ceny jako różnicy wzajemnych zobowiązań zamawiającego i wykonawcy, mimo możliwości, że przyjmie ona wartość ujemną?Czy istnieje inne rozwiązanie tego problemu, które byłoby zgodne z zapisami ustawy Pzp?

Zamów dostęp do pełnej wersji portalu!

Zyskaj pewność i bezpieczeństwo prowadząc postępowanie o zamówienie publiczne. Dołącz do specjalistów korzystających z PortaluZP!