Jeżeli wyjaśnienia SWZ nadają jej zapisom nowego znaczenia, to występuje modyfikacja (zmiana) jej treści
Treść odpowiedzi na pytania wykonawców udzielona w trybie art. 135 ust. 1 i 2 ustawy Pzp stanowi integralną część SWZ. Ocena ofert wykonawców winna dokonywać się z uwzględnieniem wyjaśnień i zmian SWZ dokonanych w ramach udzielonych odpowiedzi (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 23 marca 2022 r. sygn. akt KIO 658/22).
Powyższe potwierdza wyrok z 28 sierpnia 2018 r. (sygn. akt KIO 1615/18). Analogicznie dzieje się w przypadku zmiany treści SWZ. W wyroku z 14 sierpnia 2018 r. (sygn. akt KIO 1479/18), Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że „odpowiedzi udzielane w ramach wyjaśnień treści specyfikacji zamówienia są bezwzględnie wiążące dla wykonawców (tak np. wyrok z 16 sierpnia 2011 r., KIO 1648/11; wyrok z 7 marca 2012 r., KIO 388/12).
Odpowiedź na pytanie związane ze specyfikacją staje się częścią SIWZ i może zmieniać jej pierwotną treść. W takim przypadku zamawiający nie musi dokonywać żadnych dodatkowych czynności, ponieważ zarówno on, jak i wykonawcy, są związani treścią pytań i odpowiedzi. A zatem, oceniając konsekwencje udzielonej przez zamawiającego odpowiedzi, Krajowa Izba podkreśla, że odpowiedziom na pytania dotyczące treści s.i.w.z. przypisywane są doniosłe skutki. Odpowiedzi te są bowiem uznawane za rodzaj wykładni autentycznej, wiążącej zarówno zamawiającego jak i wykonawców (tak np. w wyroku z dnia 17 listopada 2015 r., KIO 2412/15)”.
Więcej na temat modyfikacji SWZ przeczytasz m.in. tutaj:
