Szacowanie wartości zamówienia na dostawy 2023
Obecnie zamawiający musi łącznie szacować zamówienia na podobne dostawy. Pojęcie „podobne” sprawia nie lada problemy interpretacyjne. Pojawiają się wątpliwości, czy zamawiający ma obowiązek w jednym postępowaniu zamówić wszystkie artykuły spożywcze? Czy może musi najpierw sprawdzić, czy jeden i ten sam wykonawca jest w stanie je zrealizować? To tylko jeden z przykładów dostaw, co do których nie wiadomo, czy je łączyć czy zamawiać w osobnych procedurach. W artykule piszemy o praktycznych aspektach związanych z sumowaniem w jednym zamówieniu różnych zakupów. Nasz ekspert bazuje na aktualnych komentarzach do nowej ustawy Pzp oraz uniwersalnych wyrokach KIO.
- Aby stwierdzić, że zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy Pzp istnieje obowiązek łącznego szacowania zamówienia na podobne dostawy, zamawiający musi je przewidzieć i zaplanować. Dodatkowo muszą być one przedmiotowo podobne.
- Z orzecznictwa wynika, że podobieństwo dostaw należy traktować szeroko. Podobne dostawy to również te, które obejmują różne przedmioty, ale o wspólnym przeznaczeniu (np. wyposażenie funkcjonariusza SOP lub wyposażenie laboratorium badawczego).
- W komentarzu UZP (str. 200) wyjaśniono, że „(…) przesłanka podobieństwa dostaw winna być rozumiana celowościowo i w sposób zobiektywizowany (dostawy podobne to takie, które mają identyczne lub podobne przeznaczenie, z zastrzeżeniem, że w tym motywie dyrektywy klasycznej mowa jest o podobnym przeznaczeniu różnych przedmiotów dostawy, a nie przeznaczeniu, jakie dla przedmiotu dostawy znajdzie zamawiający). Podsumowując, w przypadku dostaw łącznemu szacowaniu podlegają te dostawy, które były lub powinny zostać przewidziane przez zamawiającego i są przedmiotowo podobne”.
- Ani przepisy, ani opinie doktryny nie odpowiadają jednoznacznie na pytanie, czy łącząc podobne dostawy, trzeba brać pod uwagę możliwość ich nabycia u jednego wykonawcy (tożsamość podmiotową). Z literalnego brzmienia przepisu taki obowiązek nie wynika. Z drugiej jednak strony, przedstawiciele doktryny wskazują, że powinna występować możliwość nabycia podobnych towarów u jednego sprzedawcy.
- Zasada trzech tożsamości przy szacowaniu wartości zamówienia na dostawy w 2023 roku
- Co to znaczy dostawy „podobne”?
- Przykłady szacowania podobnych dostaw
- Czy brać pod uwagę funkcje techniczne i cel dostaw?
- Szacowanie wartości dostaw – czy uwzględniać kody CPV?
- Jak stwierdzić, czy różne towary są tożsame przedmiotowo?
- Rewolucyjna opinia – nie trzeba łączyć wartości różnych artykułów spożywczych
Więcej na temat szacowania zamówienia na dostawy piszemy tutaj:
Zamów już teraz pełny dostęp do portalu i korzystaj z:
- 4 519 fachowych porad prawnych
- możliwości zadawania 3 własnych pytań w miesiącu
- codziennie aktualizowanej bazy ponad 650 000 przetargów
- nielimitowanej możliwości ustawienia alertów i powiadomień o nowych przetargach
- ponad 200 wzorów dokumentów
- 22 szkoleń wideo na tematy związane z Pzp
- wyroków KIO oraz słownika kodów CPV
Zaloguj się.
Dostęp jednorazowy
PayU »29.90 zł netto (36.78 zł brutto)
