Sp. z o.o. zwany dalej „G." jako niezgodnych z wymaganiami Zamawiającego określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, Zarzuty: Zamawiający dokonał, w ocenie Odwołującego, naruszenia następujących(...) ., (...) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Dostawa tomografu komputerowego wraz z adaptacją pomieszczenia” (postępowanie nr 18/2017) Postępowanie(...) Zamawiający przekazał ogłoszenie o zamówieniu do publikacji Urzędowi Oficjalnych Publikacji UE; W dniu 08.04.2017 r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz.U.
Wykaz dokumentów zamieszczany przez zamawiającego w treści siwz i w ogłoszeniu o zamówieniu powinien być tożsamy.(...) przy prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz jest związane z koniecznością zachowania zasady przejrzystego prowadzenia postępowania wynikającej wprost z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp
Odwołujący ustalił stawkę podatku VAT dla przedmiotu zamówienia, niezgodnie z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia.(...) Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 2 maja 2012r. pod numerem: 2012/S 84-13775.(...) Z treści zapisów siwz nie wynika wprost, jaką stawkę podatku od towarów i usług powinni przyjąć wykonawcy przy ustaleniu ceny ofertowej za wykonanie przedmiotu zamówienia.
Zasady zmiany siwz i ogłoszenia Niewątpliwie opisane zaniechanie zamawiającego należy potraktować jako naruszenie art. 38 ust. 4a pkt 2 ustawy Pzp, z którego wynika, iż każda zmiana siwz prowadząca do(...) Odpowiedź: Nieprzekazanie ogłoszenia o zmianie ogłoszenia w zakresie terminu składania ofert może skutkować unieważnieniem umowy w sprawie zamówienia publicznego.(...) Zatem brak takiego sprostowania prowadził do rozbieżności treści siwz z treścią ogłoszenia opublikowanego w Dz.Urz.
Ostatni 3 punkt tego przepisu odnosi się do innych omyłek polegających na niezgodności oferty (w zasadzie o niezgodności jej treści) z siwz.(...) W dwóch pierwszych przypadkach uregulowanych w art. 87 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy Pzp mowa jest o oczywistych omyłkach pisarskich i rachunkowych.(...) Jednym z tych elementów jest uznanie, że poprawienie zaistniałej rozbieżności nie może powodować istotnej zmiany w treści oferty.
Uzasadnienie uchwały Sądu Najwyższego z 20 października 2011 r. w sprawie o sygn. akt III CZP 52/11 wskazuje, że w sytuacji, gdy zamawiający nie określił w SIWZ właściwej stawki podatku VAT, winien ocenić(...) Podobnie w drugim wypadku, Zamawiający wskazał także, że rozważał możliwość zastosowania art. 87 ust.2 pkt 3 Pzp, jednakże uznała, że dokonana zmiana spowodowałaby zmianę rankingu i w efekcie miałaby charakter(...) Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu zapytania Sądu Okręgowego w Koninie, czy określenie w treści oferty wykonawcy błędnej stawki podatku VAT oraz obliczenie w oparciu o tą stawkę, podatku VAT, jako składnika
Odpowiedź: W opisanej sytuacji należy zawrzeć obydwie umowy z wykonawcą, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą zgodnie z przyjętymi w siwz kryteriami oceny ofert, nawet jeśli nie przedstawia(...) Podkreślić dodatkowo należy, iż zamawiający, na etapie oceny ofert, nie jest uprawniony do zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia czy nadawania jej zapisom innego znaczenia niż wynikająca(...) W myśl art. 91 ust. 1 zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zaś art. 7 ust. 1 ustawy P.z.p. obliguje
Pewien zamawiający zarzucił innemu zamawiającemu, że naruszył jego prawa autorskie do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Jednak sąd apelacyjny oddalił apelację.(...) Uznał, że siwz nie stanowi utworu w rozumieniu art. 1 ustawy o prawie autorski i prawach pokrewnych (Dz.U. z 2006 r. nr 90, poz. 631 ze zm.).Specyfikacja jest wytworem skonkretyzowanym co do treści i formy(...) Przepis 36 ustawy Pzp determinuje wyłącznie minimalną treść siwz.
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie jest aktem prawodawczym przygotowywanym zgodnie z regułami legislacji.(...) Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane jako obligatoryjne w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z 8 marca 2012 r. pod nr 2012/S_47-077213, z tym że 5 marca 2012 r.(...) istotnych warunków zamówienia (dalej zwaną w skrócie s.i.w.z. lub SIWZ).
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Zapisy specyfikacji istotnych warunków zamówienia są wiążące zarówno dla wykonawców, jak i dla zamawiającego.(...) Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich w dniu 25.11.2010r. pod nr 2010/S 229-349993.(...) To podmiot udzielający zamówienia przygotował siwz, a zatem powinien przestrzegać zawartych w niej procedur i warunków.
Odpowiedź: Zamówienie publiczne należy realizować zgodnie z udzielonymi wyjaśnieniami treści siwz.(...) Wyjaśnienia treści specyfikacji uzupełniają i rozbudowują jej treść.(...) Każda oferta złożona w postępowaniu o zamówienie publiczne musi być zgodna z treścią siwz, w przeciwnym wypadku podlega odrzuceniu (art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp).
Odrzucił ofertę jednego z wykonawców na podstawie art. 89 ust. 1 ustawy Pzp z powodu zaoferowania urządzeń nieodpowiadających parametrom wymaganym w siwz. Wykonawca ten wniósł protest. (Uważaj!(...) Zamawiający prowadził w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę aparatu USG.(...) Zmiana parametrów urządzenia spowodowałaby zmianę treści złożonej oferty, a to nie było dopuszczalne na tym etapie postępowania. Wykonawca wniósł odwołanie.
Zamawiający w siwz zapisał, że wycena ofertowa musi być zgodna z przedmiarem robót stanowiącym załącznik do siwz oraz specyfikacją techniczną wykonania i odbioru robót (dalej stwiorb).(...) Stan faktyczny Zamawiający prowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na remont dachu krytego papą termozgrzewalną w budynku, w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej progów(...) specyfikacji.
Nie bez znaczenia pozostaje umocnienie tego twierdzenia, poprzez jednoznaczne wskazanie w rozpoznawanym postępowaniu w treści siwz, że „w przypadku rozbieżności pomiędzy treścią niniejszej siwz, a treścią
Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z prośbą o wyjaśnienie treści siwz aż do momentu upływu terminu składania ofert.(...) Jednak zamawiający, w postępowaniach prowadzonych w „progach krajowych”, ma obowiązek – zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy Pzp – odpowiedzieć na pytania, które wpłynęły do niego nie później niż do końca dnia