Stan faktyczny Zamawiający prowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zimowe utrzymanie pasów drogowych. Na realizację zamówienia przeznaczył 4.767.055,44 zł.(...) W postępowaniu zostały złożone 3 oferty: konsorcjum z ceną 2.144.714,92 zł, oferta wykonawcy X z ceną 2.548.447,70 zł oraz wykonawcy Y z ceną 4.614.401,42 zł.(...) W odpowiedzi wykonawcy wspólnie się ubiegający o udzielenie zamówienia wskazali, że cena została skalkulowana prawidłowo i przy dołożeniu należytej staranności, a przyjęte ceny jednostkowe są cenami rynkowymi
Odpowiedź: Z całą pewnością nie można uznać, że zamawiający dochowuje należytej staranności przy obliczaniu wartości szacunkowej zamówienia, jeśli przyjął do jej określenia ceny na poziomie sprzed 3 lat(...) Wobec tego do szacowania wartości zamówienia nie znajdzie w tym przypadku zastosowania art. 34 ust. 1 ustawy Pzp.(...) Jak wskazał Urząd Zamówień Publicznych w opinii pt.: „Szacowanie wartości zamówienia na dostawy i usługi powtarzające się okresowo”: „Z »zamówieniem na dostawy oraz usługi powtarzające się okresowo« będziemy
Wskazać należy, że: „Niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, stanowiąca przesłankę odrzucenia oferty wykonawcy, o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p., ma miejsce(...) Przy czym – jak wskazuje treść art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp – podstawą odrzucenia jest niezgodność oferty z treścią SIWZ.(...) Podstawę oceny i porównania ofert w takim postępowaniu stanowi cena brutto wykonania zamówienia – przy czym do ceny tej nie można wliczyć cen produktów, które nie stanowią przedmiotu zamówienia i nie są
na sfinansowanie zamówienia) wynosiła już 20%.(...) Orzecznictwo wskazuje niejednokrotnie na konieczność wszczęcia procedury wyjaśniającej w kwestii rażąco niskiej ceny, gdy różnica pomiędzy ceną ofertową a szacunkową (lub kwotą, jaką zamierzasz przeznaczyć
Wyznacz termin na złożenie ofert dodatkowych Nie ulega natomiast wątpliwości, że zaoferowane przez wykonawców ceny wykonania zamówienia są takie same, bez względu na to, który sposób obliczenia uznamy(...) Zaistniała więc sytuacja, w której w postępowaniu, gdzie jedynym kryterium oceny ofert jest cena, nie możesz dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej, ponieważ zostały złożone oferty o takiej samej cenie(...) Z jednej strony ceny jednostkowe zaoferowane przez wykonawców wynikają z niewymaganych przez Ciebie formularzy, dobrowolnie dołączonych przez nich do ofert.
U. z 2015, poz. 2164) zwanej dalej "ustawą" lub "Pzp" postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Rozbudowa i przebudowa Oczyszczalni ścieków w S., gmina W. M..(...) Szacunkowa wartość przedmiotowego zamówienia jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11. ust. 8 Pzp.Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane(...) Zwrócić należy bowiem uwagę, że Zamawiający posługuje się przy tym zamówieniu ceną ryczałtową.
Odpowiedź: Zamawiający nie powinien wskazywać wprost w siwz maksymalnej ceny jednostkowej jaką może zaoferować wykonawca.(...) Zasady Pzp odnośnie wskazywania ceny w siwz Przepisy ustawy Pzp nie odnoszą się wprost do możliwości wskazania przez zamawiającego maksymalnej ceny jaką może zaoferować wykonawca za przedmiot zamówienia(...) Pewnym sposobem umożliwiającym zamawiającemu uzyskanie ofert z cenami nie przekraczającymi jego budżetu może być co najwyżej podanie w ogłoszeniu lub siwz wartości szacunkowej zamówienia.
Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w siwz.(...) , serwis, termin wykonania zamówienia oraz koszty eksploatacji (art. 91 ust. 1 i 2 ustawy Pzp).(...) Sama cena w wyjątkowych sytuacjach Ustawa Pzp pozwala również na zastosowanie ceny jako jedynego kryterium oceny ofert.
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Zamawiający powinien ocenić wyjaśnienia wykonawcy dotyczące podejrzenia wystąpienia rażąco niskiej ceny w kontekście całego przedmiotu zamówienia.(...) Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 2 marca 2012 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr: 2012/S 43-070460.(...) To po stronie wykonawcy bowiem spoczywa ciężar dowodu, że cena oferty nie jest rażąco niska. Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 lipca 2012 r.
Do art. 91 dodano ust. 2a, zgodnie z którym cena jako jedyne kryterium oceny ofert może być zastosowana, jeżeli przedmiot zamówienia jest powszechnie dostępny oraz ma ustalone standardy jakościowe W przypadku(...) Odpowiedź: Co do umiejscowienia uzasadnienia dla zastosowania jedynie kryterium ceny w protokole jest ono dowolne.
Bezsporna jest niezgodność oferty z siwz w aspekcie przekroczenia maksymalnej wartości kosztów.(...) Zamawiający ma podstawy do odrzucenia oferty na postawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, ponieważ jej cena została skalkulowana niezgodnie z jego wymaganiami.(...) przypadku podstaw do poprawienia przez zamawiającego oferty wykonawcy na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp w zakresie podanej wartości netto, dotyczącej danej pozycji w celu uzyskania poziomu ceny
Wyjaśnienia wykonawcy co do zasady muszą być konkretne, wyczerpujące, odpowiednio umotywowane, rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę, wykazujące, że możliwe i realne jest wykonanie zamówienia(...) Odpowiedź: Zgodnie z art. 224 ustawy Pzp zamawiający jest zobowiązany ustalić, czy zaoferowane ceny: które budzą wątpliwości co do ich realności bądź co do których zachodzą przesłanki, o których mowa(...) Cena lub koszt oferty jest podstawowym kryterium oceny ofert, które w głównej mierze decyduje o miejscu na liście rankingowej.
Uzasadnienie www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Zamawiający miał obowiązek ustalić wartość zamówienia dla usług powtarzających się okresowo udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy, z uwzględnieniem(...) Jedynym kryterium oceny ofert została ustanowiona cena.(...) Sam fakt, że szacunkowa wartość przedmiot zamówienia jest wyższa niż ceny złożonych ofert na część IV zamówienia, oprócz oferty odwołującego, nie powoduje automatycznie, że szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy
Odpowiedź: W pkt IV.6 „Informacja o cenie wybranej oferty oraz o ofertach z najniższą i najwyższą ceną” ogłoszenia o udzieleniu zamówienia zamieszczanego w Biuletynie Zamówień Publicznych w przypadku(...) Przy cenach jednostkowych w umowie o zamówienie publiczne powinieneś wskazać maksymalną wartość nominalną Twojego zobowiązania, wynikającą z zawartej z wykonawcą umowy.
Odpowiedź: Zamawiający nie powinien zamieszczać w siwz zapisów określających jaką minimalną cenę mogą zaoferować wykonawcy w ofertach.(...) jest zastosowanie tylko kryterium ceny – oferta z najniższą ceną.(...) Zamówienie obejmuje również dostawę sprzętu komputerowego obciążonego tzw.