rachunkowych wskazuje także wyrok KIO z 16 stycznia 2009 r., sygn. akt KIO UZP 1/09, w którym wskazano: „Izba uważa także, że jedynie w wierszach, w których Zamawiający dokonał wyraźnego wskazania, że cena jednostkowa(...) Cena ryczałtowa - wykonawca nie może żądać jej podwyższenia Przede wszystkim należy stwierdzić, że w przypadku gdy z postanowień siwz wynika, że cena ma charakter ryczałtowy, załączony do oferty kosztorys(...) stwierdziła w tym wyroku: „dla oceny zgodności oferty z treścią siwz nie ma znaczenia, czy w określonych pozycjach (…) występują braki - bowiem co do zasady brak wyceny określonych pozycji przy ustaleniu ceny
„Upusty oferowane przez Wykonawcę muszą być zawarte w cenach jednostkowych”.(...) Oto przykładowe zapisy dotyczące ceny, które możesz wprowadzić do Twojej specyfikacji istotnych warunków zamówienia: „Cena winna obejmować wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem zamówienia(...) „Podane ceny jednostkowe w formularzu ofertowym nie ulegną podwyższeniu w czasie realizacji całego przedmiotu zamówienia”.
Izba ustaliła, iż konsorcjum nie udzieliło szczegółowej odpowiedzi na liczne pytania zamawiającego (ponad 70) dotyczące cen materiałów uwzględnionych w całkowitej cenie jednostkowej.(...) Wykonawca jedynie ogólnie wskazał, że cena jednostkowa została uwzględniona w danej pozycji kosztorysu. Ten z kolei nie zawierał jednak szczegółowego rozbicia cenowego.(...) Zanim jednak inwestor wybrał w procedurze wykonawcę, wezwał go do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy Pzp.
Poszczególne ceny za wykonanie usług podane w kosztorysie są zgodne z cenami oferty. Jako element cenotwórczy wskazano jednostkowe ceny materiału.(...) Wskazał, że ceny dla zadania nr 1 w wysokości 190 320 zł oraz dla zadania nr 2 w wysokości 121 548, 60 zł stanowią odpowiednio 43% i 39% kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zadań(...) Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania stwierdzając, że po otrzymaniu wyjaśnień od wykonawcy oraz biorąc pod uwagę znane mu porównywalne ceny rynkowe miał podstawy przyjąć, że cena oferty wykonawcy X
Odpowiedź: Zamawiający nie powinien wskazywać wprost w siwz maksymalnej ceny jednostkowej jaką może zaoferować wykonawca.(...) Pewnym sposobem umożliwiającym zamawiającemu uzyskanie ofert z cenami nie przekraczającymi jego budżetu może być co najwyżej podanie w ogłoszeniu lub siwz wartości szacunkowej zamówienia.(...) Zamawiający ma jedynie jednoznaczne i wyczerpująco opisać przedmiot zamówienia w sposób gwarantujący uzyskanie przedmiotu o właściwościach i cenie, które będą odpowiadały jego oczekiwaniom.
A zatem kwotę, którą będziesz musiał zapłacić wykonawcy z tytułu realizacji zamówienia - kwotę brutto zawierającą także podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, o ile są one należne na podstawie(...) Stosownie zaś do postanowienia art. 2 pkt 1 ustawy Pzp przez „cenę” należy rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy cenach.(...) podatkowego, to zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, w celu oceny takiej oferty powinieneś doliczyć do przedstawionej w niej ceny
Uzasadnienie Waga www.uzp.gov.pl Teza redakcyjna:Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nie określają definicji pojęcia rażąco niskiej ceny.(...) A.Wskazać należy, że aby uzasadnić możliwość zaproponowania niskich cen jednostkowych trzeba wskazać obiektywne czynniki umożliwiające zaoferowanie takich niskich cen.(...) Odwoławczej z dnia 2 marca 2011, KIO 358/11. 7.Badaniu, pod kątem zawarcia w ofercie rażąco niskiej ceny nie powinna podlegać jedynie cena zaoferowana za całość przedmiotu zamówienia, ale również ceny jednostkowe
W stanie prawnym będącym przedmiotem odwołania zamawiający ustanowił kryterium: cena netto o wadze – 35% oraz cena brutto – o wadze - 5%.(...) Należy pamiętać, że w obowiązującym stanie prawnym nadal obowiązkowym kryterium we wszystkich rodzajach postępowań jest cena.(...) Zgodnie ze znowelizowanym art. 91 ust. 2a ustawy Pzp kryterium ceny może zostać zastosowane jako jedyne i wyłączne kryterium oceny ofert tylko na zasadzie wyjątku.
Natomiast kalkulacje cen w różnych postępowaniach nie muszą być oparte na tożsamych cenach jednostkowych.(...) Jeżeli zatem zostaną spełnione przesłanki ze wspomnianego przepisu, to wykonawca będzie musiał udowodnić, że cena oferty nie jest rażąco niska.(...) Wynika to bowiem ze skali różnic pomiędzy cenami zakupu przedmiotowej kampanii wynikającymi z oferty wybranego wykonawcy a cenami oferowanymi przez konkurentów.
Dotyczy to m.in. ceny, ale tylko wówczas, gdy wiedza o sposobie poprawy omyłki wynika z treści samej oferty. Ewentualnie, w ograniczonym zakresie może pochodzić z wyjaśnień wykonawcy.(...) W odniesieniu do zarzutu zaniechania poprawienia poz. 80 w zadaniu 5.6d podniósł, że rura o takiej średnicy występuje w innych pozycjach przedmiarowych wraz z ceną jednostkową.(...) Dokonując poprawy omyłki w zakresie ceny oferty nie można zapomnieć o znaczeniu dokonanej zmiany w zakresie różnicy między pierwotnie zaoferowaną ceną. a ceną otrzymaną w wyniku poprawek.
W przypadku oferty E. ceny jednostkowe wskazane przez wykonawcę w ponad 75% były najwyższe. Ponadto co do dwóch pozycji odwołujący świadczy usługę po zbliżonej cenie jak w przypadku wybranej oferty.(...) Rażąco niska cena to cena oferty odbiegająca swoją wartością in minus od rynkowej wartości przedmiotu zamówienia, gdy wykonawca w ramach swoich wyjaśnień nie wykazał, że różnica ta jest uzasadniona, tj(...) Obowiązek prowadzenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny zachodzi co do zasady jedynie w dwóch sytuacjach, a mianowicie kiedy całkowita cena oferty jest niższa o co najmniej 30% od: 1) wartości
Na rynku świeżych artykułów rolnych ceny zmieniają się bardzo dynamicznie.(...) Możesz przykładowo zastrzec, że dopuszczasz waloryzację cen jednostkowych w określonym czasie (np. nie częściej niż raz na kwartał, miesiąc czy pół roku).(...) Odpowiedź: W opisanej sytuacji możesz zastosować: klauzule waloryzacyjne (opisane za pomocą wzorów bądź porównań z cenami publikowanymi przez Główny Urząd Statystyczny lub giełdę rolno-spożywczą) albo
Wykonawca przez pomyłkę przekazał inną cenę podaną słownie i inną liczbowo Wybrany wykonawca w formularzu ofertowym wpisał następującą cenę oferty (zł brutto): „1.550.000,00 zł słownie: jeden milion siedemset(...) Stanowisko składu orzekającego: nie wolno poprawić ceny, bez niezbędnych do tego danych w ofercie Inna cena podana słownie i inna liczbą to złożenie dwóch ofert Wykonawca nie powinien był wyjaśniać rozbieżności(...) Tym samym miał możliwość wyboru ceny po otwarciu ofert i zapoznaniu się z cenami innych wykonawców.
Zamawiający zdecydował, że wykonawca w formularzu oferty ma określić cenę brutto za wykonanie całości przedmiotu zamówienia wraz z jej podziałem na poszczególne części składowe zamówienia, tj.: za wykonanie(...) Jest to niewątpliwie słuszna i celna uwaga, która łączy się z twierdzeniem o manipulowaniu cenami w zamówieniu.(...) Obie ceny miały stanowić odrębne wynagrodzenia ryczałtowe na etapie realizacji umowy. W pierwszej kolejności miała nastąpić płatność za wykonanie projektu, a następnie za roboty budowlane.
Wskazany przykład jest omyłką, którą należy poprawić, to jest: otrzymaną z prawidłowego sumowania pozycji ilość asortymentu trzeba przemnożyć przez cenę jednostkową, a następnie, uwzględniając konsekwencje(...) Badanie rażąco niskiej ceny jest obowiązkiem zamawiającego, chyba że zaistniały w omawianym postępowaniu oczywiste okoliczności, niewymagające wyjaśnienia.(...) Jest to jego obowiązek, a odstąpić od takiego wezwania można wówczas, gdy zaistniałe rozbieżności w cenach wynikają z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia.