zmiana przepisów

W najbliższym czasie czekają nas istotne nowelizacje ustawy – Prawo zamówień publicznych. Wszystkie zostały już ogłoszone i znajdują się na etapie vacatio legis. Zmiany obejmują m.in. wprowadzenie certyfikacji wykonawców, ograniczenia udziału w polskich przetargach dla podmiotów z państw trzecich, podwyższenie progu stosowania ustawy Pzp oraz możliwość przeprowadzania rozpraw przed KIO w formie zdalnej. Poniżej prezentujemy zestawienie najważniejszych nowelizacji wraz z terminami ich wejścia w życie i praktycznymi konsekwencjami dla zamawiających i wykonawców.

Dnia 25 i 26 sierpnia 2025 r. w Dzienniku Ustaw ukazały się dwie nowelizacje Prawa zamówień publicznych: nowy próg stosowania Pzp będzie obowiązywać od 1 stycznia 2026 r. a regulacje dotyczące wykonawców z państw trzecich zastosujemy już 9 września 2025 r.

Podczas ustalania warunków uczestnictwa w przetargu, zamawiający powinien przestrzegać zasady proporcjonalności, dostosowując ją do specyfiki zamówienia, oraz określać minimalne wymogi zdolności wykonawców, które są konieczne do zrealizowania zamówienia. W jaki sposób ocenić proporcjonalność warunków? Co należy rozumieć przez „minimalne poziomy zdolności”? Informacje znajdziesz w Top temacie opublikowanym w tym tygodniu.

Odrzucenie oferty wykonawcy następuje tylko w przypadkach ściśle określonych przez przepisy tworzących zamknięty zbiór przesłanek. Jest istotne, aby wykonawca był w pełni świadomy powodów odrzucenia jego oferty – wymaga tego fundamentalna w systemie zamówień publicznych zasada przejrzystości postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Brak tej wiedzy uniemożliwi oferentowi skorzystanie z dostępnych środków ochrony prawnej. Zapraszamy do zapoznania się z niedawnym top tematem, który szczegółowo omawia te kwestie, pomagając zrozumieć mechanizmy prawne stojące za procesem odrzucania ofert. To kluczowa lektura dla każdego wykonawcy pragnącego efektywnie nawigować przez procedury przetargowe, jak również dla zamawiających, którzy chcą w zgodzie z prawem ocenić i zbadać oferty.

Na etapie przygotowania postępowania o zamówienie zamawiający ma obowiązek m.in. wyznaczyć adekwatne kryteria oceny ofert, określić ich priorytety oraz zdefiniować metodę ich oceny. Wybór kryteriów jest kluczowy dla przebiegu procedury. Powinny one być nie tylko zgodne z zakresem zamówienia, ale także ich stosowanie musi być szczegółowo opisane, tak by nie było pola do nadużyć w drodze subiektywnej oceny członków komisji przetargowej. Innymi słowy, kryteria oceny muszą być sformułowane w sposób, który jasno informuje wykonawców o tym, jak będą oceniani zarówno pod kątem ceny, jak i innych elementów, które są brane pod uwagę. W Top temacie w tym tygodniu przedstawiamy sposoby praktycznego sformułowania kryteriów wraz z przykładami i metodami ich oceny.

Traktowanie dostaw różnych typów produktów spożywczych jako jednej całości lub jako oddzielnych zakupów pozostaje problemem dla wielu zamawiających. Opinia Urzędu Zamówień Publicznych na ten temat wydana w 2021 roku nie dostarcza jednoznacznych wytycznych. Autor opinii nie zadeklarował jednoznacznie, czy dostawy należy łączyć, czy też traktować je jako osobne zamówienia publiczne. Decyzję w tej sprawie pozostawia on zamawiającemu, który najlepiej zna lokalny rynek i na tej podstawie może określić, które firmy będą zainteresowane daną dostawą. W jednym z Top tematów opublikowanych na łamach Portalu ZP w minionych dniach omawiamy, jak w praktyce zastosować wytyczne Urzędu Zamówień Publicznych do określania wartości zamówień na produkty spożywcze. Prezentujemy w tym celu studium przypadku jednej z jednostek zamawiających.

Przepisy ustawy Pzp zobowiązują wiele podmiotów zamawiających do rezygnacji z dominacji ceny jako głównego kryterium wyboru ofert. Jednak samo proste zastosowanie kryteriów niecenowych nie wystarczy. Niezwykle istotne jest również odpowiednie ustalenie ich wagi. To z kolei wymaga od zamawiającego wykonania szczegółowej analizy i symulacji oceny kryteriów, by upewnić się, że umożliwiają one wybór faktycznie najkorzystniejszej oferty, a nie tylko tej, która wydaje się najlepsza na pierwszy rzut oka. W tym tygodniu w Top temacie omówimy metody oceny ofert na podstawie mierzalnych kryteriów pozacenowych, takich jak okres gwarancji czy termin dostawy.

Jeżeli nie jesteś pewien rynku usług, dostaw czy robót, które zamierzasz zamówić, albo szukasz nowych rozwiązań technologicznych, ale brakuje Ci fachowej wiedzy do opracowania opisu przedmiotu zamówienia, rozważ skorzystanie ze wstępnych konsultacji rynkowych. Jest to etap procedury mający na celu wsparcie zamawiającego w przygotowaniu przetargu. Zaangażowanie w ten proces z pewnością przyczyni się do stworzenia dokładnego i dobrze oszacowanego opisu przedmiotu zamówienia. Dzięki temu będziesz mógł dokonać zakupu dokładnie tego, czego potrzebujesz, w ramach swojego budżetu. Dowiedz się więcej o innych korzyściach płynących z WKR oraz jak efektywnie przeprowadzić konsultacje, aby maksymalnie wykorzystać ich możliwości.Początek formularza

Kwestie związane z przetargami na odbiór odpadów komunalnych są często złożone i wymagają ciągłego monitorowania najlepszych praktyk zamówieniowych oraz zmian w przepisach. W tym tygodniu przygotowaliśmy dla Ciebie zestawienie kilku pytań naszych Czytelników wraz z wyjaśnieniami ekspertów w związku z zamówieniami publicznymi w tym przedmiocie. Wyzwania mogą pojawić się tutaj zarówno na etapie składania ofert, jak i realizacji umowy. Sprawdź, jak uniknąć problemów.

Odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej to szansa dla wykonawcy m.in. na zmianę niezgodnych z prawem postanowień dokumentów zamówienia czy podważenia niesłusznych decyzji zamawiającego. Formalności i terminy związane z procedurą odwoławczą to jednak nie tylko sprawa wykonawcy. Także po stronie zamawiającego istnieją pewne kwestie proceduralne związane z wniesieniem odwołania, o których nie można zapomnieć. W tym tygodniu w Top temacie piszemy o tym, jakie działania musi podjąć strona zamawiająca w związku z procedurą odwoławczą.

Każdy podmiot publiczny, który wydatkuje publiczne pieniądze, powinien mieć świadomość, że informacje na ten temat mają jawny charakter. Dostęp do informacji publicznych związanych m.in. z procedurami wydawania publicznych pieniędzy jest wolny i każdy zainteresowany może wnioskować o wgląd w dokumentację, która dotyczy zawierania umów z kontrahentami – bez wykazywania interesu prawnego czy majątkowego i bez konieczności uzasadniania go. Między innymi o tym, jak uzyskać dostęp do takich danych, piszemy w artykule opublikowanym w tym tygodniu w dziale Top temat.

Z uwagi na fakt, że Prawo zamówień publicznych nie określa szczegółowo, w jaki sposób działa komisja przetargowa, zamawiający powinien określić te zasady we własnym regulaminie prac komisji. O tym, jak go sporządzić i o jakie zapisy w nim zadbać, piszemy w dziale Top tematy. Publikujemy także wzór regulaminu prac komisji.

W tym tygodniu przypominamy o funkcjonalnościach platformy e-Zamówienia – ogólnodostępnego serwisu, za pomocą którego można kompleksowo przeprowadzić elektroniczne postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Pokażemy Ci, jak krok po kroku przebrnąć przez system, m.in. jak opublikować ogłoszenie o zamówieniu, jak sporządzić plan zamówień publicznych, jak przygotować dokumenty dla wykonawców na platformie i jak uzupełnić formularz oferty.