wada postępowania

Nieusuwalna wada jako podstawa unieważnienia postępowania o zamówienie publiczne

Celem prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest zawarcie umowy, czyli udzielenie zamówienia. Zasadą jest, że wszczęte postępowanie ma doprowadzić do wyłonienia najkorzystniejszej oferty, a nie zakończyć się unieważnieniem. Aby unieważnić postępowanie Zamawiający zobowiązany jest wykazać zaistnienie realnych podstaw, z których jedną jest wystąpienie wad postępowania. Muszą one mieć charakter nieusuwalny i jednocześnie uniemożliwiać zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. Przesłanka art. 255 pkt 6) ustawy Pzp zawiera klauzulę generalną. Nie oznacza to jednak, że zakres jego zastosowania można rozciągać na wszystkie stany faktyczne obejmujące wszelkie nieprawidłowości Zamawiających w toku prowadzonych postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Rozszerzająca wykładnia przepisu, pozwalająca Zamawiającym na unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z powołaniem się na jakiekolwiek wady prowadzonych przez nich postępowań będzie traktowana jako niedopuszczalna. Sprawdź, kiedy Zamawiający unieważnia postępowanie i jaki przekaz płynie z wyroków Krajowej Izby Odwoławczej.

Agata Hryc-Ląd
31 stycznia 2024 r.
Top tematy

Unieważnienie postępowania ze względu na jego nieusuwalną wadę

Unieważnienie postępowania stanowi czynność o charakterze wyjątkowym, która definitywnie kończy postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego i zamyka drogę wykonawcom do uzyskania zamówienia. Katalog przesłanek pozwalających unieważnić postępowanie ma charakter zamknięty. Nie może także podlegać wykładni rozszerzającej.

Redakcja Portalu
20 czerwca 2022 r.
Nowości

Czy każda nieusuwalna wada postępowania skutkuje unieważnieniem umowy?

W procesie przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w praktyce często zdarzają się uchybienia, omyłki czy innego rodzaju niedociągnięcia, spowodowane nieuważnością zamawiającego. Czy ich wykrycie po upływie terminu składania ofert, a w konsekwencji brak możliwości ich usunięcia powoduje, że zawarta w postępowaniu umowa będzie podlegać unieważnieniu? Sprawdź, jakiego rodzaju wady będą obligować zamawiającego do unieważnienia prowadzonej procedury (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 26 maja 2015 r., sygn. akt KIO 994/15).

Nie każda nieusuwalna wada postępowania zobowiązuje do jego unieważnienia

Unieważnienie postępowania, w sytuacji gdy wedle przypuszczenia zamawiającego jest ono obarczone nieusuwalną wadą, musi być dokładnie przeanalizowane i bezsprzecznie dowiedzione. Sam fakt, że postępowanie obarczone jest wadą, nie jest wystarczającą podstawą do jego unieważnienia. Nawet w sytuacji, gdy wada ta jest nieusuwalna, konieczne jest również wykazanie, że fakt jej zaistnienia powodowałby, iż umowa w sprawie zamówienia publicznego nie mogłaby zostać zawarta i podlegałaby unieważnieniu.

Agata Smerd
24 września 2020 r.
Opinie i interpretacje

Zastosowanie dwóch kryteriów cenowych należy uznać za wadę postępowania

Zastosowanie dwóch kryteriów cenowych w postępowaniu prowadzonym po 19 października stanowi wadę postępowania mającą charakter nieusuwalny. Niezastosowanie żadnego kryterium pozacenowego stanowi bowiem naruszenie art. 91 ust. 2 i 2a ustawy Pzp (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 4 marca 2015 r.; sygn. akt KIO 337/15).

Gdy postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy o zamówienie publiczne wymaga ono unieważnienia

Pytanie:

Ogłosiłem przetarg nieograniczony na dostawę gazów medycznych, gazów technicznych i świadczenie usług legalizacji butli. W opublikowanych ogłoszeniach w Biuletynie ZP i na stronie internetowej nie dopuściłem składania ofert częściowych. W siwz wkradł się błąd i w jednym z pkt użyłem sformułowania, że zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych. Formularz ofertowy nie przewidywał rozbicia zamówienia na części podobnie projekt umowy. W formularzu cenowym było wymienionych 13 pozycji i pozycja "razem" - podsumowanie formularza. Jeden z wykonawców złożył ofertę i wycenił w formularzu cenowym siedem pozycji. W wyjaśnieniu powołał się na zapis siwz pozwalający na złożenie oferty częściowej. Drugi z wykonawców złożył ofertę na wszystkie pozycje z formularza. Faktem jest, że dokumenty nie były spójne i jest błąd w siwz. Nikt z wykonawców w trakcie postępowania nie zadał pytania i nie prosił o wyjaśnienie treści specyfikacji. Czy odrzucić ofertę wykonawcy, który wycenił tylko część pozycji? Czy unieważnić postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1. pkt 7 ustawy Pzp?

Tylko nieusuwalna wada postępowania powoduje jego unieważnienie

Warunkiem skuteczności unieważnienia przetargu jest wykazanie najpierw wady postępowania oraz jej nieusuwalności, a dopiero potem skutku w postaci niemożliwości zawarcia ważnej umowy o zamówienie publiczne.