udział w przygotowaniu przetargu

Czy zgłoszonego podwykonawcę wykonawca będzie badał w zakresie podstaw wykluczenia i warunków udziału w postępowaniu?

Realizujemy umowę na roboty budowlane. W trakcie postępowania nie zgłosiliśmy podwykonawcy, natomiast podczas wykonywania umowy pojawiła się potrzeba skorzystania z pomocy podwykonawców. Wystąpiliśmy z pismem do zamawiającego, informując, że zamierzamy powierzyć część robót podwykonawcom. Czy jeśli zamawiający określił w SWZ, iż zbada podstawy wykluczenia u podwykonawcy, to na etapie zawarcia umowy także wzywa podwykonawcę do złożenia podmiotowych środków dowodowych czy odbywa się to tylko w sytuacji, gdy na etapie oferty znany jest już podwykonawca? Jeśli po zawarciu umowy należy wzywać podwykonawcę do złożenia podmiotowych środków dowodowych, to zamawiający powinien powołać się na konkretne zapisy SWZ? Czy takie wezwanie dostaniemy przez platformę zakupową? Czy powinniśmy sprawdzać na niej otrzymane wiadomości?

Iwona Bujak
6 października 2022 r.
Realizacja umowy

Ocena warunku udziału w postępowaniu na instalację odnawialnych źródeł energii

Pytanie:

Zamawiający sformułował warunek udziału w postępowaniu na instalacje odnawialnych źródeł energii (dalej: OZE). Wskazał mianowicie, że wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składnia ofert należycie wykonał (w formule dostawa z montażem lub robót budowlanych) dwa zamówienia. Każde ma polegać na zaprojektowaniu i wykonaniu instalacji OZE dla budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Dodatkowo każde zamówienie o wartości minimum X zł brutto musi zawierać w sobie co najmniej:

X instalacji kolektorów słonecznych,
X instalacji kotłów na biomasę i
X instalacji fotowoltaicznych.

Dodatkowo zamawiający dookreślił, że przez jedno zamówienie rozumie wykonanie prac w ramach jednej umowy, jednocześnie uniemożliwiając sumowanie doświadczenia. Czy tak skonstruowany warunek jest proporcjonalny i nie zawęża kręgu potencjalnych wykonawców?

Warunki udziału w postępowaniu – czego mogą dotyczyć i jak je sprawdzić

Warunki udziału w postępowaniu to wymogi, jakie zamawiający stawia osobie wykonawcy. Mogą dotyczyć jego sytuacji podmiotowej – np. doświadczenia, wiedzy, zasobów technicznych i zawodowych. Należy je sformułować w SWZ i ogłoszeniu, wskazując tam, jakie dokumenty złożą wykonawcy, aby poświadczyć warunki. Czy zawsze trzeba postawić warunki udziału w postępowaniu? Czego konkretnie mogą dotyczyć warunki? Sprawdź w poniższym artykule.

W tym artykule

Zanim zamawiający rozpocznie przetarg, powinien ustalić, czy do wykonania zamówienia podmiot będzie potrzebować uprawnień. Wówczas należy sformułować taki warunek (art. 112 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp).
Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności do występowania w obrocie gospodarczym nie może dyskryminować osób fizycznych, które nie są przedsiębiorcami. Mogą oni bowiem nadal, zgodnie z art. 7 pkt 30 ustawy Pzp, ubiegać się o zamówienie również bez wpisu w odpowiednim rejestrze.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, spośród których tylko jeden spełnia warunek dotyczący uprawnień, są zobowiązani dołączyć do oferty odpowiednie oświadczenie. Musi z niego wynikać, które roboty, dostawy lub usługi wykonają poszczególni z nich.
Zamawiający w przypadku zdolności finansowej i ekonomicznej może wymagać, aby wykonawca przedstawił informacje na temat rocznego sprawozdania finansowego. W szczególności można żądać od niego informacji na temat stosunku aktywów do zobowiązań.
Stawiając warunek finansowo-ekonomiczny, należy go odnieść do wielkości przedsięwzięcia, nakładu, jaki musi ponieść wykonawca oraz sposobu płatności wynagrodzenia wykonawcy.
Badaniu podlega rzeczywista zdolność wykonawcy do realizacji zamówienia. Dlatego też zamawiający może weryfikować zdolność techniczną lub zawodową podczas całego postępowania.

Kwestie związane z warunkami udziału w postępowaniu omawiamy także w artykułach:

Katarzyna Bełdowska
31 sierpnia 2022 r.
Top tematy

Warunek udziału w postępowaniu dotyczący licencji, zezwoleń i koncesji

Pytanie:

Czy w świetle art. 114 i następnych ustawy Pzp, formując warunki udziału w postępowaniu, zamawiający ma prawo wskazać dokumenty krajowe (polskie), które musi posiadać wykonawca oraz osoby odpowiedzialne za świadczenie usług w sposób zademonstrowany poniżej?

„(Uwaga: podane certyfikaty są dokumentami przykładowymi):

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej oraz zdolności zawodowej.

Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca udowodni, że posiada:

1.1 odpowiednie zezwolenie, licencję, koncesję lub wpis do rejestru działalności regulowanej, czyli aktualny certyfikat dla przedsiębiorców, uprawniający go do wykonywania, dla osób trzecich, czynności polegających na konserwacji, serwisowaniu oraz naprawie stacjonarnych urządzeń klimatyzacyjnych, o którym mowa w art. 29 ustawy z 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (tekst jedn.: Dz.U. z 2020 r. poz. 2065), lub

1.2 odpowiednie zezwolenie, licencję, koncesję lub wpis do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia usług, polegających na konserwacji, serwisowaniu oraz naprawie stacjonarnych urządzeń klimatyzacyjnych w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub

1.3 status członka danej organizacji, jeżeli członkostwo w tej organizacji jest niezbędne do świadczenia usług, polegających na konserwacji, serwisowaniu oraz naprawie stacjonarnych urządzeń klimatyzacyjnych w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.

Warunek dotyczący zdolności zawodowej, zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia co najmniej jedną osobę odpowiedzialną za świadczenie usług, posiadającą niezbędne kwalifikacje do wykonywania czynności polegających na kontroli szczelności, konserwacji, serwisowaniu oraz naprawie stacjonarnych urządzeń klimatyzacyjnych, czyli aktualny certyfikat dla personelu, uprawniający ją do wykonywania czynności polegających na kontroli szczelności, konserwacji, serwisowaniu oraz naprawie stacjonarnych urządzeń klimatyzacyjnych, o którym mowa w art. 20 ustawy z 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (tekst jedn.: Dz.U. z 2020 r. poz. 2065)”.

Nie może automatycznie wykluczyć firmy z przetargu, ponieważ pomagała w przygotowaniach postępowania

Udział wykonawcy w przygotowaniu przetargu, polegający na opracowanie projektu i kosztorysów inwestorskich, nie stanowi wystarczającej przyczyny do pozbawienia go udziału w postępowaniu (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 5 grudnia 2013 r.; sygn. akt KIO 2688/13).