kryteria oceny ofert

KIO 9/18 WYROK dnia 18 stycznia 2018 r.

23 lutego 2018 r.
2018

KIO 12/18 WYROK dnia 12 stycznia 2018 r.

23 lutego 2018 r.
2018

KIO 26/18 WYROK dnia 22 stycznia 2018 r.

23 lutego 2018 r.
2018

Czy szpitale podlegają ograniczeniom w stosowaniu ceny jako jedynego kryterium oceny ofert?

Jesteśmy spółką prawa handlowego (szpitalem) z większościowym udziałem podmiotu publicznego. Jakie należy zastosować kryteria oceny ofert w postępowaniu na kompleksowe żywienie pacjentów? Czy przykładowo zamawiający może oceniać oferty pod kątem: najniższej ceny z wagą 95% i najkrótszego terminu załatwienia reklamacji – 5%? Czy też zgodnie z art. 91 ust. 2a cena nie może przekroczyć 60%, a załatwienie reklamacji 40%?

95ad5e82c6bde03e256ac2af06f4cc04a065fbc7-medium

Pozacenowe kryteria oceny ofert w praktyce – zobacz, na co uważać przy ich stosowaniu

Zamawiający ma prawo ustalić takie kryteria oceny ofert, które są niezbędne, aby móc wybrać ofertę w największym stopniu spełniającej jego oczekiwania. Artykuł 91 ust. 2 ustawy Pzp zawiera otwarty katalog kryteriów, jakimi można kierować się przy wyborze oferty najkorzystniejszej. Wymienia się w nim przykładowo:

jakość, w tym parametry techniczne,
właściwości estetyczne i funkcjonalne,
aspekty społeczne,
aspekty środowiskowe i innowacyjne, a także
serwis posprzedażny oraz
pomoc techniczna czy
warunki dostawy (np. termin dostawy, sposób dostawy oraz czas dostawy lub okres realizacji).

Ponieważ aktualnie ustawa Pzp kładzie nacisk na stosowanie prócz ceny także innych elementów ocennych, zachęcam do przeczytania poniższego artykułu i zyskania praktycznych wskazówek związanych z wyborem jednego z nich.

000141b299ea6062ff52a6213c3a89368aa17a89-medium

Pamiętaj! Kryteria oceny ofert trzeba weryfikować ściśle według dokonanego opisu

Funkcjonuje ugruntowane stanowisko, że ocena w ramach kryterium oceny ofert powinna zostać dokonana zgodnie z dosłownym brzmieniem ukształtowanego przez zamawiającego opisu kryterium oceny ofert. Tylko takie działanie zapobiega uznaniowości zamawiającego na etapie oceny ofert. W tekście prezentujemy przykład błędu w tym zakresie.

Wskazówki, jak zakończyć postępowanie, gdy oferty przedstawiają ten sam bilans ceny i innych kryteriów

Pytanie:

W przetargu na dostawę dwóch wykonawców złożyło oferty z taką samą ceną i drugim kryterium oceny – terminem dostawy. Zostali wezwani do złożenia ofert dodatkowych z art. 91 ust. 4 ustawy Pzp. Oferty dodatkowe zawierają również taką samą cenę i termin dostawy. Czy należy unieważnić postępowanie? Jeżeli tak, to z jakiego artykułu ustawy Pzp?

Skorzystaj z podpowiedzi, jak określić pozacenowe kryteria oceny ofert przy dostawach oleju opałowego

Pytanie:

Jakie drugie kryterium, prócz ceny, można zastosować przy dostawie oleju opałowego?

0d9969b53af302287d7314a5c201df6f345f4fea-medium

5 pytań o kryteria oceny ofert – sprawdź, czy właściwie dokonujesz formalności

Aktualnie duży nacisk kładzie się na wybór oferty niekoniecznie z najniższą ceną, ale która przedstawia najlepszy bilans kryteriów ceny (lub kosztu) oraz pozacenowych elementów oceny. Stąd ustawa Pzp ogranicza część zamawiających w możliwości określania ceny jako jedynego kryterium lub którego waga przekraczałaby 60%. W opracowaniu – na przykładzie autentycznych pytań zamawiających i wykonawców – piszemy m.in. o tym:

jak określać pozacenowe kryteria oceny,
jak oceniać oferty, które nie wskazują precyzyjnie lub zgodnie z wymogami zamawiającego informacji dotyczących kryteriów,
jak postępować, gdy ofercie brak istotnych informacji, które pozwoliłyby ustalić ranking ofert.

24 maja 2017 r.
Top tematy

Potwierdzanie kryteriów oceny ofert (KIO 884/17)

18 maja 2017 r.
Oferta przetargowa

Błędy w kryteriach oceny ofert także podlegają korekcie w ramach poprawy oczywistych omyłek

Pytanie:

Zamawiający jako jedno z kryteriów oceny ofert wskazał termin wykonania zamówienia. Było ono punktowane w następujący sposób:

18 sierpnia 2017 r. – otrzyma 0 pkt,
od 11 sierpnia 2017 r. do 17 sierpnia 2017 r. – otrzyma 5 pkt,
od 4 sierpnia 2017 r. do 10 sierpnia 2017 r. – otrzyma 10 pkt,
od 28 lipca 2017 r. do 3 sierpnia 2017 r. – otrzyma 15 pkt,
od 21 lipca 2017 r. do 27 lipca 2017 r. – otrzyma 20 pkt,
20 lipca 2017 r. i krótszy – otrzyma 25 pkt.

Ostatecznym terminem realizacji zamówienia był 18 sierpnia 2017 r., zaś otwarcie ofert miało miejsce 16 grudnia 2016 r. W jednej z ofert wykonawca jako termin realizacji wpisał 19 lipca 2016 r. zamiast 2017 r. Czy tego typu omyłka leży w zakresie stosowania art. 87 ust. 2 ustawy Pzp i czy należy poprawić ją jako oczywistą omyłkę pisarską? A może ze względu na fakt, iż oświadczenie to dotyczy kryterium, które jest dodatkowo punktowane, trzeba przyznać wykonawcy 0 punktów, gdyż poprawa omyłki tego typu nie mieści się w dyspozycji wskazanego przepisu?

Wyłączenia ustawy Pzp w praktyce – zawsze stosuj określone kryteria sumowania zamówień

Pytanie:

Reprezentuję instytut badawczo-naukowy. Niedługo chcemy skorzystać z wyłączenia stosowania ustawy Pzp na podstawie art. 4d ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Jak w tym przypadku odnieść się do zamówień, które nie są związane z pracami naukowo-badawczymi? Przykładowo, udzielając zamówienia w grupie materiałów filtracyjnych na kwotę 200.000 zł, będę korzystać z wyłączenia zgodnie z art. 4d ust. 1 pkt 1 na sumę 180.000 zł. Czy na pozostałe zamówienia o wartości 20.000 zł muszę przeprowadzić przetarg?

dc7f0aae81ac41b607b045822006e1f8d8034989-medium

KIO podważyła konstrukcję kryteriów oceny ofert i sposób ustalenia kary umownej

Biorąc pod uwagę konstrukcję kryteriów oceny ofert w postępowaniu i ich wagę, KIO zgodziła się z odwołującym, że zaoferowanie jednodniowego terminu realizacji zamówienia było spowodowane wyłącznie dążeniem do sztucznego zawyżania punktacji przyznanej ofercie. W konsekwencji miało to spowodować uzyskanie zamówienia mimo braku realnej możliwości wywiązania się ze zobowiązania (wyrok KIO z 1 grudnia 2016 r., sygn. akt 2184/16).

f4050228e901d6108ce652e1b976eccf43b8775f-medium

Punktacja oferty w kryterium o charakterze niemierzalnym powinna stanowić średnią arytmetyczną

W przypadku oceny złożonych ofert w kryterium, które w istocie jest niemierzalne w znaczeniu arytmetycznym, końcowa ocena prowadzi do wyniku w postaci określonej liczby przyznanych ofercie punktów. Przy dokonywanej ocenie w niemierzalnym kryterium nieunikniony jest pewien subiektywizm wynikający z faktu, że każda z osób oceniających dysponuje inną wiedzą i doświadczeniem. W konsekwencji oceny przyznawane przez poszczególne osoby mogą się różnić. Takie sytuacje uwiarygodniają przy tym uznanie, że każdy z członków zespołu pracował samodzielnie. A contrario mniej wiarygodne są wyniki tożsame u każdej osoby (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 26 stycznia 2017 r., sygn. akt KIO 76/17).

14 marca 2017 r.
Aktualności