Zamawiający wezwie do wyjaśnienia wysokości ceny, wówczas gdy ma faktycznie wątpliwości co do jej realności
Nie w każdym przypadku zamawiający jest zobowiązany przeprowadzić procedurę wyjaśniającą kalkulację ceny oferty. Jest to konieczne w sytuacji pojawienia się faktycznych wątpliwości zamawiającego, tak w przypadku art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, jak i art. 90 ust. 1a ustawy Pzp (wyrok z 17 października 2019 r., sygn. akt KIO 1935/19).
Izba za nieuprawnione uznała twierdzenia, że skoro zamawiający analizował cenę oferty przystępującego, to pojawiły się u niego wątpliwości. Weryfikacja uzyskanych danych i ich analiza nie oznaczają automatycznie, że wystąpiły uzasadnione wątpliwości do kalkulacji oferty, które nakazywałyby żądać od wykonawców złożenia wyjaśnień dla rażąco niskiej ceny. W każdym wypadku zamawiający powinien dokonać analizy poprawności kalkulacji, a otrzymane wyniki zinterpretować i ocenić z uwzględnieniem wielu zmiennych i uwarunkowań, choćby o charakterze lokalnym. Jeżeli ocena danych prowadzi do wniosków, że wystąpiły obiektywne przesłanki potwierdzające prawidłowość kalkulacji, zamawiający nie ma wówczas obowiązku wzywania do wyjaśnień.
Z kolei odwołujący nie jest zwolniony z obowiązku dowiedzenia tez w zakresie zarzutów odwołania, tylko dlatego, że to zamawiający w trybie art. 90 ustawy Pzp
ma przeprowadzić postępowanie wyjaśniające. Jeżeli odwołujący uważał, że takie postępowanie powinno być przeprowadzone, to w tym zakresie powinien przeprowadzić rzeczową argumentację, której zabrało w niniejszym odwołaniu.
Więcej o badaniu rażąco niskiej ceny piszemy w artykułach:
- Wariant II trybu podstawowego a oferty z rażąco niską ceną
- Czy odrzucana oferta podlega badaniu z uwagi na rażąco niską cenę?
- Rażąco niska cena w nowej ustawie Pzp (webinar)
Źródło: www.uzp.gov.pl
Opracowanie:
