Waloryzacja umowy Pzp po wydłużeniu terminu – czy jest obowiązkowa?
Czy wydłużenie czasu trwania umowy Pzp z początkowych 3 miesięcy do czasu powyżej 6 miesięcy oznacza konieczność wprowadzenia klauzul waloryzacyjnych? Sprawdź, kiedy art. 439 ustawy Pzp ma zastosowanie oraz czy zmiana wynagrodzenia może nastąpić wyłącznie na podstawie art. 455 ustawy Pzp.
Case study: wniosek o wydłużenie umowy ponad 6 miesięcy
Pierwotnie zawarta na 3 miesiące umowa została na wniosek wykonawcy wydłużona do 7 miesięcy. Kontrakt dotyczył zainstalowania paneli fotowoltaicznych wraz z magazynami energii. Powodem przesunięcia terminu była zmiana lokalizacji i rodzaju magazynów energii oraz przedłużający się w związku z tym czas oczekiwania wykonawcy na dostawę komponentów. Czy w tej sytuacji należy aneksem wprowadzić do umowy waloryzację, z uwagi na wydłużony termin realizacji prac powyżej 6 miesięcy?
Czy po wydłużeniu czasu trwania umowy trzeba wprowadzić do niej waloryzację?
W tym przypadku z przyczyn niezawinionych przez wykonawcę zaistniała potrzeba zmiany umowy poprzez wydłużenie okresu, na jaki ją zawarto. W związku z tym czas trwania umowy uległ wydłużeniu do 7 miesięcy.
W tej sytuacji nie istnieje ustawowy wymóg wprowadzenia do umowy postanowień waloryzacyjnych. Strony mogą jednak zmienić wynagrodzenie wykonawcy na podstawie przesłanek określonych w art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.
Jakie przepisy regulują obowiązkowe klauzule waloryzacyjne?
Zgodnie z art. 439 ust. 1 ustawy Pzp umowa zawarta na okres dłuższy niż 6 miesięcy, niezależnie od tego, czy przedmiotem zamówienia publicznego były dostawy, usługi czy roboty budowlane, zawiera (wymóg obligatoryjny) postanowienia dotyczące zasad wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy w przypadku zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia.
Gdyby zatem umowa od samego początku została zawarta na okres 7 miesięcy, postanowienia te musiałyby zostać w niej uwzględnione.
Brak jest jednak podstawy prawnej do automatycznego wprowadzania powyższej reguły do umów, których okres, na jaki zostały zawarte, nie przekraczał 6 miesięcy, a wydłużenie tego czasu nastąpiło później.
Wprowadzenie klauzul waloryzacyjnych stanowi w istocie zmianę umowy, a zatem dopuszczalność zmiany powinna być badana zgodnie z art. 455 ustawy Pzp, który nie przewiduje możliwości wprowadzenia klauzuli waloryzacyjnej wyłącznie z powodu wydłużenia terminu realizacji umowy.
Czy dopuszczalna będzie zmiana wysokości wynagrodzenia wykonawcy?
Jeżeli jednak spełnione zostaną przesłanki z art. 454 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp tj.:
- wystąpienie okoliczności, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć,
- wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy,
- zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy,
zamawiający będzie mógł podwyższyć wynagrodzenie wykonawcy.
Jest to jednak samodzielna podstawa do zmiany umowy, która nie może być stosowana automatycznie, wyłącznie w wyniku wydłużenia terminu umowy.
