Odmowa waloryzacji wynagrodzenia z powodu wzrostu cen a dalsza realizacja umowy

FAQ – odmowa waloryzacji wynagrodzenia a dalsza realizacja umowy

Czy ogólna informacja o wzroście cen wystarczy do zmiany wynagrodzenia?

Co do zasady nie. Ogólne twierdzenie o wzroście cen nie jest wystarczające, jeżeli wykonawca nie przedstawi dowodów, kalkulacji i związku między wzrostem kosztów a realizacją konkretnej umowy. Zamawiający powinien ocenić, czy wykonawca spełnił przesłanki zmiany ceny przewidziane w umowie albo w klauzuli waloryzacyjnej.

Co powinien zrobić zamawiający po otrzymaniu wniosku o waloryzację wynagrodzenia?

Zamawiający powinien w pierwszej kolejności przeanalizować treść zawartej umowy. Szczególne znaczenie mają postanowienia dotyczące zmian umowy, klauzul waloryzacyjnych oraz warunków podwyższenia wynagrodzenia. Dopiero po tej analizie zamawiający powinien ocenić, czy żądanie wykonawcy ma podstawy.

Czy wykonawca może przerwać roboty po odmowie waloryzacji?

Nie automatycznie. Brak zgody zamawiającego na podwyższenie wynagrodzenia nie daje wykonawcy samodzielnej podstawy do wstrzymania robót albo odmowy dalszego wykonywania umowy. Wykonawca jest związany treścią zawartego kontraktu.

Jak powinien zareagować zamawiający, gdy wykonawca odmawia dalszej realizacji umowy?

Zamawiający powinien działać zgodnie z postanowieniami umowy. W praktyce powinien wezwać wykonawcę do realizacji umowy zgodnie z jej treścią i wskazać, że brak wykonania robót może zostać potraktowany jako niewykonanie albo nienależyte wykonanie zobowiązania.

Kiedy zamawiający może naliczyć kary umowne?

Zamawiający może naliczyć kary umowne, jeżeli umowa przewiduje taką sankcję za dane naruszenie, a stan faktyczny potwierdza spełnienie przesłanek jej zastosowania. Podstawą może być np. przerwanie robót, opóźnienie, zwłoka albo odmowa wykonania przedmiotu zamówienia, jeżeli takie naruszenia opisano w kontrakcie.

Czy zamawiający może zatrzymać zabezpieczenie należytego wykonania umowy?

Zamawiający może zaspokoić się z zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli powstały roszczenia związane z niewykonaniem albo nienależytym wykonaniem umowy. Może to dotyczyć m.in. kar umownych, kosztów wykonania zastępczego, kosztów usunięcia skutków niewykonania umowy albo odszkodowania.

Czy po odstąpieniu od umowy można wybrać drugiego wykonawcę z rankingu ofert?

Nie. Po zawarciu umowy postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest zakończone. Drugi wykonawca z rankingu nie może automatycznie wejść w miejsce wykonawcy, z którym zamawiający zawarł umowę a potem ją rozwiązał.

Kiedy można zastosować art. 263 ustawy Pzp?

Artykuł 263 ustawy Pzp ma zastosowanie przed zawarciem umowy. Dotyczy sytuacji, w której wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy albo nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Nie dotyczy sytuacji, w której umowa została już zawarta, a następnie doszło do problemów z jej realizacją.

Jakie tryby zlecenia pozostałych robót może rozważyć zamawiający po odstąpieniu od umowy przez poprzedniego wykonawcę?

Zamawiający może przede wszystkim wszcząć nowe postępowanie konkurencyjne. Jeżeli spełnione są przesłanki ustawowe, może także rozważyć negocjacje bez ogłoszenia na podstawie art. 301 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Ten tryb może mieć znaczenie przy robotach budowlanych, gdy zamawiający odstąpił od umowy z przyczyn leżących po stronie wykonawcy, a nowe zamówienie jest niezbędne do zakończenia robót.

Czy zejście wykonawcy z placu budowy uzasadnia zamówienie z wolnej ręki?

Samo zejście wykonawcy z budowy albo odmowa dalszej realizacji umowy nie wystarcza do udzielenia zamówienia z wolnej ręki. Tryb ten ma charakter wyjątkowy i może być zastosowany tylko wtedy, gdy spełnione są przesłanki z art. 214 ust. 1 ustawy Pzp.

Kiedy można rozważyć zamówienie z wolnej ręki z powodu pilnej potrzeby?

Zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp można rozważyć tylko w wyjątkowej sytuacji, której zamawiający nie mógł wcześniej przewidzieć, która nie wynika z przyczyn leżących po jego stronie i wymaga natychmiastowego wykonania zamówienia. Dodatkowo nie może być możliwości zachowania terminów właściwych dla trybów konkurencyjnych.

Jaki jest najbezpieczniejszy sposób dokończenia robót po odstąpieniu od umowy?

Najbezpieczniejszym rozwiązaniem jest wszczęcie nowego postępowania konkurencyjnego, jeżeli pozwala na to sytuacja zamawiającego. Alternatywnie, przy spełnieniu przesłanek ustawowych, można rozważyć negocjacje bez ogłoszenia na podstawie art. 301 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.

Jaka jest główna zasada dla zamawiającego w takiej sytuacji?

Zamawiający nie powinien automatycznie akceptować waloryzacji ani automatycznie wybierać kolejnego wykonawcy z poprzedniego rankingu ofert. Powinien najpierw ocenić umowę, dowody przedstawione przez wykonawcę, przesłanki naliczenia kar, możliwość skorzystania z zabezpieczenia oraz właściwy tryb dokończenia zamówienia.

Jeśli chcesz bezpiecznej realizacji zamówienia po podpisaniu umowy, dopilnuj formalności jeszcze przed złożeniem oferty. Zgodną i bezproblemową współpracę zapewnią tylko:

• rzetelna analiza SWZ i ogłoszenia,
• dopracowany projekt umowy z zamawiającym oraz
• właściwie wyceniona i przygotowana oferta.

Nauczymy Cię, jak znaleźć zamówienie dobre dla Twojej firmy, by z sukcesem i zyskiem je zrealizować.

Na naszym szkoleniu „PRZETARG NA ROBOTY BUDOWLANE – JAK WYGRAĆ POSTĘPOWANIE I NIE STRACIĆ NA REALIZACJI KONTRAKTU” podpowiadamy nie tylko jak wygrać przetarg, ale też w jaki sposób zabezpieczyć realizację zamówienia, aby była ona opłacalna i zgodna z pierwotnym planem.

SPRAWDŹ AGENDĘ i ZAREJESTRUJ SIĘ

Kiedy? 24 czerwca godz. 9-15

Gdzie? Wygodna formuła ONLINE bez wychodzenia z domu

Kto będzie szkolił? mec. dr Andrzela Gawrońska-Baran − była Wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych oraz wieloletnia dyrektor departamentu zamówień publicznych w dużej instytucji zamawiającej, doradca wykonawców oraz zamawiających, a także pełnomocnik w postępowaniach odwoławczych przed KIO