Parametry oferowanego urządzenia

W orzecznictwie Izby wskazuje się, że niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia zachodzi co do zasady wtedy, gdy zawartość merytoryczna oferty nie odpowiada ukształtowanym przez zamawiającego i zawartym w dokumentach zamówienia wymaganiom. Niezgodność oferty z warunkami zamówienia musi być oczywista i niewątpliwa, czyli zamawiający musi mieć pewność co do niezgodności oferty z jego oczekiwaniami, a po drugie postanowienia dokumentów zamówienia, z których wywodzona jest niezgodność - muszą być jasne i klarowne.

Rolą odwołującego się wykonawcy, który podnosi zarzut zaniechania odrzucenia oferty innego wykonawcy w oparciu o art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp jest precyzyjne i jednoznaczne określenie wymagań przez zamawiającego oraz precyzyjne wskazanie na czym polega niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia w danym przypadku. Odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp może mieć miejsce wyłącznie w przypadku stwierdzenia jednoznacznej i nie budzącej wątpliwości niezgodności treści oferty z treścią SWZ oraz mając na uwadze przedstawione w sprawie dowody.

Izba nie uznała argumentacji, że powoływanie się przez wykonawcę na pochodzenie oferowanego urządzenia z kanału biznesowego w ramach wyjaśnień prowadziło do zmiany oferty oraz, że wykonawca powinien już na etapie oferty wskazać konkretny parametr normy klawiatury. Wykonawca był zobowiązany w ramach oferty do podania producenta oraz typu/modelu oferowanego urządzenia. Wyjaśnienia złożone w toku postępowania o udzielenie zamówienia nie wskazywały w żaden sposób na zmianę treści oświadczenia woli wykonawcy w zakresie oferowanego urządzenia.

Sygnatura

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 25 sierpnia 2025 r. sygn. akt  KIO 2909/25