Nie trzeba już udzielać przetargów przywięziennym zakładom pracy
Minister Sprawiedliwości lub jednostki organizacyjne Służby Więziennej są zwolnione z obowiązku stosowania ustawy Pzp na rzecz przywięziennych zakładów pracy prowadzącym działalność w formie przedsiębiorstw państwowych oraz instytucji gospodarki budżetowej.
Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 4 pkt 14 nie ma obowiązku stosowania procedur przewidzianych w ustawie Pzp do udzielania zamówień publicznych przywięziennym zakładom pracy w celu zatrudniania osób pozbawionych wolności. Będzie to możliwe tylko po spełnieniu łącznie następujących przesłanek:
- zamówienie będzie udzielane w celu zatrudnienia osób pozbawionych wolności,
- wartość zamówienia będzie mniejsza niż 14.000 euro,
- zasadnicza część działalności przywięziennego zakładu pracy będzie dotyczyła zadań wykonywanych na rzecz Ministra Sprawiedliwości lub jednostek organizacyjnych Służby Więziennej,
- przedmiot zamówienia należy do zakresu działalności podstawowej przywięziennego zakładu pracy.
Uchwalona nowelizacja ma na celu przede wszystkim pomóc Służbie Więziennej w zatrudnianiu osób skazanych, w tym wprowadzenia zachęt do tworzenia miejsc pracy dla tych osób. Ma ona również służyć polepszeniu kondycji finansowej przedsiębiorstw przywięziennych i instytucji gospodarki budżetowej. Ponoszą one bowiem szereg dodatkowych kosztów działalności penitencjarnej, związanych m.in.: z niską wydajnością, brakiem kwalifikacji zawodowych oraz dużą rotacją zatrudnionych skazanych, zwiększonymi nakładami na szkolenia i przyuczanie tych osób do pracy, utrzymywaniem zabezpieczeń ochronnych miejsc zatrudnienia, a także dozorowaniem i konwojowaniem osadzonych.
Ponadto zmiana przepisów stanowi odzwierciedlenie instytucji zamówień wewnętrznych tzw. „zamówień in-house” oraz jest zgodne z Traktatem o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Urząd Zamówień Publicznych
