Katarzyna Bełdowska

Pytanie: Mamy zawartą umowę ramową z 6 wykonawcami. Czy aneks do umowy ramowej mogę podpisać tylko z 3 wykonawcami?

Pytanie: Czy wysłanie do publikacji ogłoszenia o zamówieniu powyżej progów unijnych po 25 października 2023 r. za pomocą eNotice zamiast eNotice 2 (ogłoszenie zostało opublikowane w TED 31.10.2023 r.) jest naruszeniem przepisów ustawy Pzp? Jeśli tak, to jakie mogą być tego konsekwencje? Czy w związku z tym należy unieważnić wszczęte w ten sposób postępowanie (na etapie przed upływem terminu składnia ofert)?

Warunki udziału w postępowaniu to kluczowy element dokumentacji przetargowej, który określa, jakie wymagania musi spełnić wykonawca, aby móc ubiegać się o udzielenie zamówienia publicznego. Dotyczą one jego sytuacji podmiotowej – m.in. doświadczenia, wiedzy, zasobów technicznych czy zawodowych. Warunki te należy jednoznacznie wskazać w SWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu, wraz z wykazem dokumentów potwierdzających ich spełnienie. Jakie dokładnie mogą być warunki udziału w postępowaniu i czy ich określenie zawsze jest konieczne? Sprawdź w naszym artykule, jak prawidłowo je formułować i weryfikować.

Czynności podejmowane przez zamawiającego poprzedzające wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Do tych wykonywanych każdorazowo należy zaliczyć określenie warunków zamówienia, w tym w szczególności sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia, przygotowanie projektowanych postanowień umowy, szacowanie wartości zamówienia, wybór trybu prowadzenia postępowania oraz przygotowanie dokumentu zamówienia. W przypadku gdy wartość zamówienia jest co najmniej równa progom unijnym, zamawiający jest zobowiązany również do przeprowadzenia analizy potrzeb i wymagań. W toku przygotowywania postępowania zamawiający może podjąć decyzję o poprzedzeniu postępowania wstępnymi konsultacjami rynkowymi.

Miejsce na stronie internetowej zamawiającego, wyodrębnione dla zamówień, gdzie zamawiający może zamieścić wstępne ogłoszenie informacyjne o planowanych w terminie następnych 12 miesięcy zamówieniach lub umowach ramowych, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne.

Działalność obejmująca nabywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności, w tym w zakresie narzędzi informatycznych lub oprogramowania, do planowania produkcji oraz projektowania i tworzenia zmienionych, ulepszonych lub nowych produktów, procesów lub usług. Prace rozwojowe nie obejmują działalności polegającej na rutynowych i okresowych zmianach wprowadzanych do produktów, procesów lub usług, nawet jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń. Prace rozwojowe ukierunkowane są na rozwój wiedzy, wchodzą w zakres działalności naukowej i prowadzone są dziedzinach nauki i w dyscyplinach naukowych.

Podpis elektroniczny to dane w postaci elektronicznej, które są dołączone lub logicznie powiązane z innymi danymi w postaci elektronicznej, i które użyte są przez podpisującego jako podpis. Główną cechą charakterystyczną podpisu elektronicznego jest obiektywna możliwość ustalenia tożsamości osoby fizycznej składającej taki podpis. Ustalenie tożsamości podpisującego możliwe jest dzięki elektronicznym danym, dołączonym lub logicznie powiązanym z podpisywaną treścią. W przetargach rodzaj używanego i dopuszczalnego podpisu uzależniony jest od wartości zamówienia.

Pytanie:  Czy po upływie okresu, na który wykonawca zostaje wykluczony z postępowań, o którym mowa w art. 111 np. pkt 4 ustawy Pzp, tj. 3 lat od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7, należy: 1) w JEDZ wskazywać informację TAK w odpowiedzi na pytanie „Czy wykonawca znajdował się w sytuacji, w której wcześniejsza umowa w sprawie zamówienia publicznego, wcześniejsza umowa z podmiotem zamawiającym lub wcześniejsza umowa w sprawie koncesji została rozwiązana przed czasem, lub w której nałożone zostało odszkodowanie bądź inne porównywalne sankcje w związku z tą wcześniejszą umową” i podać szczegółowe informacje na ten temat, 2) przeprowadzić self-cleaning?

Pytanie: Zamawiający wpisuje w plan postępowań w kolumnę: „Orientacyjna wartość zamówienia” wartość szacunkową zakupu. Czy w tym miejscu należy wpisać kwotę netto wyliczoną z promesy z dofinansowania Polskiego Ładu, czy kwotę z np. PFU lub z kosztorysów dokumentacji projektowej? Zaznaczam, że po aktualizacji kosztorysów kwoty różnią się od tych, na które przyznano dofinansowanie i stąd biorą się nasze wątpliwości.

Od 25 marca 2025 r. zasadę konkurencyjności stosujemy do zamówień o wartości od 80 000 zł (poprzednio 50 000 zł netto). W procedurach zamówień współfinansowanych z funduszy europejskich zamawiający sygnalizują swoje wątpliwości m.in. związane z obowiązkową kontrolą uprzednią prezesa UZP, regułami szacowania usług, zasadami wydatkowania zaoszczędzonych w projekcie środków, oceną konfliktu interesów oraz rażąco niskiej ceny. W artykule zebraliśmy najtrudniejsze oraz powtarzające się pytania naszych użytkowników związane z zasadą konkurencyjności oraz stosowaniem Wytycznych 2021–2027 do zlecania takich zakupów.