Wzór zapisów SWZ – nowe przesłanki odrzucenia ofert (ICT, cyberbezpieczeństwo)

Udostępniony wzór zawiera gotowe, sprawdzone zapisy, które można bezpośrednio wykorzystać w postępowaniach obejmujących rozwiązania ICT. Dokument uwzględnia aktualne wymogi ustawowe oraz praktykę stosowania  przepisów i pozwala ograniczyć ryzyko błędów na etapie badania ofert wykonawców oraz realizacji umowy.

Co zawiera wzór?

W dokumencie znajdziesz kompleksowe propozycje zapisów obejmujące trzy kluczowe obszary:

1. Zapisy do SWZ (OPZ / wymagania realizacyjne)
   • klauzulę wyłączającą możliwość oferowania niedozwolonych rozwiązań ICT,
   • bezpośrednie odniesienie do rekomendacji i decyzji wydawanych na podstawie przepisów o cyberbezpieczeństwie,
   • powiązanie naruszenia z podstawą odrzucenia oferty.

2. Wykaz elementów ICT jako część oferty
   • wzorcowy obowiązek identyfikacji produktów, usług i procesów ICT,
   • minimalny zakres danych niezbędnych do prawidłowej weryfikacji oferty,
   • wskazanie, że wykaz stanowi integralną część oferty (co ma kluczowe znaczenie przy stosowaniu art. 223 ust. 1 ustawy Pzp).

3. Projektowane postanowienia umowy (PPU)
   • zasady zgodności realizacji z ofertą,
   • warunki dopuszczalnej zmiany rozwiązań ICT,
   • mechanizmy kontroli przed odbiorem,
   • klauzulę informacyjną w razie publikacji nowych rekomendacji lub decyzji,
   • przykładową klauzulę zmianową zgodną z art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.

Dlaczego warto skorzystać z tego wzoru?

Brak odpowiednich zapisów SWZ może uniemożliwić skuteczne zastosowanie nowych przepisów. Dzięki temu wzorowi:
• zapewnisz realną możliwość weryfikacji ofert pod kątem nowych przesłanek,
• ograniczysz ryzyko odwołań do KIO związanych z nieprawidłową oceną ofert,
• zabezpieczysz interes zamawiającego także na etapie realizacji umowy,
• dostosujesz dokumentację do aktualnych wymogów prawa i praktyki UZP.

Na co zwrócić szczególną uwagę?

1. Samo oświadczenie wykonawcy nie jest wystarczające – konieczna jest identyfikacja elementów ICT w ofercie.
2. Wykaz ICT powinien być traktowany jako część oferty, a nie środek dowodowy.
3. Warto przewidzieć mechanizmy reagowania na zmiany w trakcie realizacji umowy (np. publikację decyzji o dostawcy wysokiego ryzyka).
4. Brak odpowiednich zapisów w SWZ może uniemożliwić zastosowanie art. 226 ust. 1 pkt 17 i 19 ustawy Pzp w praktyce.

• art. 226 ust. 1 pkt 17 i 19 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.),
• art. 33 ust. 4 oraz art. 67b–67c ustawy z 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (tekst jedn.: Dz.U. z 2026 r. poz. 20).