Katarzyna Bełdowska

Czy 2022 rok przyniesie zmiany w kwestii zaświadczenia z KRK, jakie wykonawcy składają do przetargu? Nie są tutaj przewidywane żadne modyfikacje przepisów. Zatem warto raz jeszcze powtórzyć ustawowe reguły, które rządziły i będą nadal kierować wymogami w tym zakresie. W poniższym opracowaniu opublikowaliśmy 3 autentyczne pytania o potwierdzenie niekaralności przez wykonawców. Zobacz, jakie zaświadczenia składać dla spółki z o.o. spółki komandytowej. Dowiedz się, jak ocenić niekaralność członków zarządu spółki zarejestrowanej w Polsce, jeśli osoby te mieszkają w innych państwach unijnych i są ich obywatelami. Sprawdź, jak ocenić zaświadczenie z KRK, gdy zawiera starą podstawę prawną. 

Protokół prac sądu konkursowego stanowi element dokumentacji konkursowej. Ustawa Pzp ani rozporządzenia wykonawcze nie wprowadzają wzoru protokołu sądu konkursowego. Zatem o jego postaci powinien przesądzić zamawiający w regulaminie sądu konkursowego lub w innym stosownym dokumencie, który reguluje zadania sądu konkursowego. W protokole powinny znaleźć się precyzyjne wyjaśnienia, jakie okoliczności i które elementy pracy przesądziły o przyznaniu jej takiej, a nie innej oceny. W konkursie dwuetapowym zakresem protokołu powinny zostać również objęte ustalenia sądu dotyczące opracowań studialnych.

Uczestnik konkursu może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści regulaminu konkursu (zgodnie z art. 341 ustawy Pzp). Innymi słowy, może żądać odpowiedzi na zapytania do treści regulaminu konkursu. Do wyjaśnienia treści regulaminu stosuje się art. 284 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający jest zobowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie/opracowań studialnych/prac konkursowych. Warunek jest taki, że wniosek o wyjaśnienie treści regulaminu wpłynął do zamawiającego nie później niż na 4 dni przed upływem stosownego terminu. Jak wynika z art. 342 ustawy Pzp, w uzasadnionych przypadkach zamawiający może także zmienić treść regulaminu konkursu.

Zamawiający ocenia prace konkursowe pod kątem kompletności opracowania oraz zgodności merytorycznej pracy z wymogami regulaminu konkursu. Najlepiej zrobić to w sposób uporządkowany, wykorzystując wzór karty badania i oceny pacy konkursowej.

Pewien wykonawca w toczącym się trybie krajowym wskazał w ofercie, że z ogólnodostępnych baz zamawiający może pobrać zaświadczenie z jego CEIDG. Organizator postępowania zawarł natomiast w SWZ zapis, iż żąda, aby to wykonawca na podstawie § 13 rozporządzenia w sprawie podmiotowych środków dowodowych dostarczył odpowiednią informację z CEIDG. Czy jeśli wykonawca nie złoży tego dokumentu, zamawiający może pobrać go samodzielnie? Czy może powinien poprosić wykonawcę o jego uzupełnienie?

Konkurs według Pzp to przyrzeczenie publiczne, w którym zamawiający, przez publiczne ogłoszenie, przyrzeka nagrodę za wykonanie i przeniesienie prawa do pracy konkursowej wybranej przez sąd konkursowy. Zamawiający zapewnia jednocześnie, na stronie internetowej prowadzonego konkursu, bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do regulaminu konkursu. Skorzystaj z wzoru regulaminu konkursu jednoetapowego, dostosuj jego zapisy do własnej procedury. Treść regulaminu precyzyjnie określa ustawa Pzp – sprawdź, o czym trzeba pamiętać.

W zależności od dokonanej oceny opracowania studialnego w konkursie Pzp zamawiający zaprosi (bądź nie) Autora opracowania do złożenia pracy konkursowej. Zaproszenie musi wskazywać precyzyjnie określone elementy, tak by umożliwić złożenie prac konkursowych na najwyższym poziomie. Zobacz, jak sporządzić informacje o wynikach oceny opracowania studialnego oraz jak przygotować zaproszenie do złożenia pracy konkursowej.

Pytanie: Rozpoczęliśmy postępowanie na dostawę leków o wartości zamówienia poniżej 130.000 zł w procedurze zapytania ofertowego. W kalkulacji cenowej zawarto następujący zapis: „Podane przy opisach poszczególnych wyrobów liczby sztuk w opakowaniu służą do wyceny oraz do rozdzielenia. Wykonawca może do wyceny przyjąć kilka opakowań zawierających mniejsze niż wymagane ilości, tak aby wycena dotyczyła ilości wymaganej, np. 100 szt. w opakowaniu = 2 x 50 szt. w opakowaniu lub 4 x 25 szt. w opakowaniu. Zamawiający informuje, iż cena jednostkowa netto dotyczy jednostki miary określonej dla danego produktu. Jeżeli jednostką miary jest opakowanie zawierające 100 szt. produktu, cena jednostkowa dotyczy opakowania zawierającego 100 szt. produktu (w przypadku, gdy wykonawca dostarcza opakowania zawierające mniejszą liczbę sztuk np. 2 x 50 szt. = 100, cena jednostkowa dotyczy 100 szt. niezależnie od liczby opakowań)”. W postępowaniu wpłynęła oferta, w której wykonawca dokonał następującej czynności: Przedmiot zamówienia: Ibuprom 50 szt. w opakowaniu – wykonawca proponuje 10 szt. w opakowaniu i zwiększa nasze zapotrzebowanie x 5 – zmieniając wartości w tabeli określone przez zamawiającego. Cenę podaje za opakowanie 10 szt. Moim zdaniem, zgodnie z zapisem przytoczonym powyżej nie powinien zmieniać wartości zapotrzebowania, a przeliczyć cenę za 10 szt. w op. x 5 i taką cenę jednostkową podać w kalkulacji cenowej. Opisane czynności wykonawcy pojawiają się w czterech pozycjach kalkulacji. W treści zapytania ofertowego mieliśmy zapis mówiący o tym, że odrzucimy ofertę, jeżeli jest niezgodna z treścią zapytania ofertowego. Co należy w takim wypadku zrobić? Czy trzeba odrzucić ofertę czy wyliczyć cenę jednostkową właściwą dla naszego zapotrzebowania (cenę wykonawcy x 5) i wskazać jako inną omyłkę (w treści zapytania ofertowego: omyłki zgodne z zapisami ustawy Pzp)? A może powinniśmy wezwać wykonawcę do wyjaśnień? Cena zaoferowana przez tego wykonawcę jest niższa o około 15.000 zł netto od cen kolejnych wykonawców. Wykonawca wystąpił o wgląd do ofert i bazując na tej wiedzy, może złożyć wyjaśnienie, że cena jednostkowa ww. pozycji nie będzie wynosić x 5, a np. x 10 (w celu uzyskania jak największej korzyści).

Pytanie: W postępowaniu krajowym bez negocjacji na zamówienie dostawy nabiału złożono dwie oferty. Cena oferty nr 1: 182.373,27 zł, a oferty nr 2: 151.428,31 zł. Zamawiający zauważył, że w formularzu cenowym oferty nr 1 w czterech pozycjach wykonawca błędnie wycenił jednostki towaru. W formularzu jednostką miary była sztuka, a wykonawca podał cenę jednostkową za opakowanie (w opakowaniu jest 6 szt.). Po przeliczeniu błędnych pozycji, zmienia się cena oferty nr 1, która wynosi: 148.253,33 zł. I staje się ofertą najkorzystniejszą. Czy jest to zmiana istotna? Czy zamawiający powinien zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienie zastosowanych cen jednostkowych a potem poprawić ofertę?

Pytanie: W jakiej formie należy złożyć zaświadczenie z ZUS? Czy wystarczy zwykła postać elektroniczna, tzn. np. plik PDF bez podpisu elektronicznego? W takiej postaci generowane są zaświadczenia na portalu ZUS. Weryfikuje się jedynie ich aktualność za pomocą formularza dostępnego na stronie ZUS. Czy wymagana jest jakaś  inna forma?