Odrzucenie oferty dodatkowej złożonej bez szyfrowania – co mówi Pzp?
W trybie podstawowym, gdy dwie oferty zawierają taką samą cenę, zamawiający może – zgodnie z art. 249 ustawy Pzp – wezwać wykonawców do złożenia ofert dodatkowych. Co jednak, jeśli wykonawcy przekażą takie oferty niezgodnie z wymaganym trybem – np. bez szyfrowania i za pomocą formularza do komunikacji na platformie e-zamówienia? Czy należy je odrzucić?
Case study – oferta dodatkowa złożona nieprawidłowo
Pewien zamawiający, działając zgodnie z art. 249 ustawy Pzp, poinformował wykonawców o konieczności złożenia ofert dodatkowych za pośrednictwem platformy e-Zamówienia i określił termin ich złożenia. Wykonawcy, zamiast przesłać oferty przez moduł ofertowy platformy, użyli formularza do komunikacji – co oznaczało brak szyfrowania i wcześniejszy dostęp do treści ofert. Jak ocenić takie działanie?
Czy tak złożone oferty dodatkowe należy odrzucić?
W opisanej sytuacji, oferty dodatkowe podlegają odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 68 ustawy Pzp.
Przekazywanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, wniosków, o których mowa w art. 371 ust. 3, oraz prac konkursowych odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (art. 68 ustawy Pzp). Środki te zapewniają zachowanie integralności, autentyczności, nienaruszalności danych i ich poufności w ramach wymiany i przechowywania informacji. Zapewniają także możliwość zapoznania się z ich treścią wyłącznie po upływie terminu na ich składanie.
Ponadto ilekroć w niniejszym rozdziale (w tym w art. 68) jest mowa o ofercie, należy przez to rozumieć również ofertę wstępną, ofertę podlegającą negocjacjom, ofertę ostateczną, ofertę dodatkową, ofertę wariantową oraz ofertę częściową (art. 62 ustawy Pzp).
Jeżeli zatem, oferta dodatkowa została złożona w sposób umożliwiający zapoznanie się z jej treścią przed upływem terminu składania ofert, należy uznać, że podlega ona odrzuceniu jako niezgodna z ustawą Pzp na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 68 ustawy Pzp.
Powiązane treści
