Jak przygotować Jednolity Europejski Dokument Zamówienia do wypełnienia przez wykonawcę − wskazówki dla zamawiających

• JEDZ to wstępny dowód na to, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu i nie podlega wykluczeniu z niego (jest to tzw. oświadczenie wstępne).
• JEDZ można przygotować zarówno w wersji elektronicznej, wypełniając dokument Word, jak i w dedykowanym narzędziu eESPD. Wybór należy do wykonawcy i zamawiającego.

FAQ – pytania zamawiających o przygotowanie formularza JEDZ

Czy zamawiający ma obowiązek przygotować formularz JEDZ dla wykonawców?

Nie. Przepisy nie nakładają na zamawiającego obowiązku przygotowania gotowego formularza JEDZ, ale w praktyce jest to rekomendowane, ponieważ ułatwia wykonawcom złożenie poprawnego oświadczenia i ogranicza ryzyko błędów.

W jakiej formie zamawiający może przygotować JEDZ?

Zamawiający może przygotować formularz JEDZ w wersji edytowalnej, np. w pliku Word, albo utworzyć go elektronicznie w narzędziu eESPD.

Czy wykonawca musi skorzystać z formularza przygotowanego przez zamawiającego?

Nie. Wykonawca może skorzystać z wzoru udostępnionego przez zamawiającego, ale może też samodzielnie przygotować JEDZ w narzędziu eESPD.

Jakie części JEDZ zamawiający przygotowuje w eESPD?

Przygotowanie formularza w eESPD obejmuje co do zasady trzy obszary: procedurę, podstawy wykluczenia i kryteria kwalifikacji. Pola dotyczące danych samego wykonawcy nie są na tym etapie wypełniane przez zamawiającego.

Jak przygotować część I JEDZ dotyczącą procedury?

Część I uzupełnia się przez wskazanie numeru identyfikującego postępowanie, np. numeru ogłoszenia o zamówieniu albo tymczasowego numeru identyfikacyjnego otrzymanego po przekazaniu ogłoszenia.

Jak zamawiający powinien zaznaczyć podstawy wykluczenia w JEDZ?

Zamawiający powinien pozostawić zaznaczone tylko te podstawy wykluczenia, które znajdują zastosowanie w danym postępowaniu. W przypadku fakultatywnych podstaw wykluczenia konieczne jest odznaczenie tych, których zamawiający nie przewidział.

Czy część III sekcja D JEDZ trzeba oznaczyć jako wymaganą?

Tak, jeżeli zamawiający chce, aby wykonawca potwierdził brak krajowych podstaw wykluczenia wskazanych w przepisach i dokumentach zamówienia. W praktyce ta sekcja ma istotne znaczenie także przy weryfikacji przesłanki z art. 7 ust. 1 specustawy.

Jak przygotować część IV JEDZ dotyczącą warunków udziału?
Zamawiający decyduje, czy wykonawca ma złożyć tylko ogólne oświadczenie w sekcji alfa, czy również szczegółowe informacje w sekcjach A–D. To od dokumentów zamówienia zależy zakres wymaganych danych.

Kiedy zamawiający powinien wybrać sekcję alfa, a kiedy sekcje A–D?
Sekcja alfa wystarczy wtedy, gdy zamawiający dopuszcza ogólne potwierdzenie spełniania wszystkich warunków udziału. Sekcje A–D należy pozostawić do wypełnienia wtedy, gdy zamawiający wymaga szczegółowych informacji o spełnianiu konkretnych warunków.

Czy w JEDZ można uwzględnić art. 7 ust. 1 specustawy?
Tak. Zamawiający może przewidzieć potwierdzenie tej przesłanki w części III sekcji D JEDZ albo wymagać odrębnego oświadczenia.

Czy w JEDZ można uwzględnić art. 5k rozporządzenia UE 833/2014?

Nie. Potwierdzenie braku podstaw wykluczenia z art. 5k rozporządzenia UE musi wynikać z odrębnego oświadczenia składanego wraz z ofertą.

Czy zamawiający powinien zapisać plik wygenerowany w eESPD?
Tak. Pliki wygenerowane w narzędziu eESPD nie są przechowywane w systemie, dlatego zamawiający powinien zapisać je lokalnie i następnie udostępnić jako załącznik do dokumentów zamówienia.

Czy wykonawca zawsze musi wypełnić część II i część V JEDZ?

Nie. Obowiązek wypełnienia tych części zależy od treści dokumentów zamówienia i charakteru postępowania. Część V ma znaczenie przede wszystkim w trybach wieloetapowych.

Czy zamawiający powinien wskazać w SWZ sposób wypełnienia JEDZ?
Tak. Dobrą praktyką jest jasne opisanie w dokumentach zamówienia, które sekcje JEDZ mają zostać wypełnione oraz w jaki sposób wykonawca ma potwierdzić brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału.

O JEDZ składanym w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego piszemy także tutaj: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) – co to jest, jak go złożyć?